2020-05-25 17:54:38 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)訊（記者 韓清華□張麗 郭曉宇）今年，全國(guó)政協(xié)委員、致公黨四川省委副主委、西華大學(xué)副校長(zhǎng)鄭鈜圍繞防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)、分類、分級(jí)應(yīng)對(duì)處置各種突發(fā)事件，建議“十四五”期間加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心。
鄭鈜表示，近年來(lái)，影響公共安全的因素日益增多，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，既是一項(xiàng)緊迫任務(wù)，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。然而，我國(guó)幅員遼闊，應(yīng)急救援資源配置和專業(yè)能力存在鮮明的區(qū)域性，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)和水平結(jié)構(gòu)化差異明顯，不同地區(qū)的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備、調(diào)配運(yùn)送、共享機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技能力、管理水平等不均衡特征顯著，這使得國(guó)家在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，開展應(yīng)急救援時(shí)往往面臨管理鏈條長(zhǎng)、保障不充分、基層接不住的矛盾。此次新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，應(yīng)急救援機(jī)制不完善、效率不高，尤其是物質(zhì)資源保障能力不足等狀況就是較好的證明。
對(duì)此，鄭鈜提出三點(diǎn)建議：一是將加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心寫入國(guó)家“十四五”規(guī)劃。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，將風(fēng)險(xiǎn)防范作為國(guó)家“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，綜合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、資源富集程度、交通便利條件、產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)、區(qū)域輻射能力等因素，分別在東北、西北、西南、華中、東南等區(qū)域確定若干城市建設(shè)國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心。充分發(fā)揮區(qū)域應(yīng)急救援中心的優(yōu)化資源配置、科學(xué)儲(chǔ)備物資、快速響應(yīng)需求、有序調(diào)配隊(duì)伍、協(xié)同能力建設(shè)等優(yōu)勢(shì)，加快形成我國(guó)系統(tǒng)綜合、立體全面的應(yīng)急救援體系。
二是“十四五”規(guī)劃應(yīng)明確國(guó)家區(qū)域綜合性應(yīng)急救援中心的建設(shè)目標(biāo)。2018年，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議明確了“建設(shè)若干區(qū)域性應(yīng)急救援中心”的任務(wù)，但是這些中心主要針對(duì)自然災(zāi)害防治，難以有效覆蓋事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等其他類型的突發(fā)事件。而不同類型突發(fā)事件的關(guān)聯(lián)性、衍生性、復(fù)合性和非常規(guī)性不斷增強(qiáng)，因此只有建設(shè)綜合性應(yīng)急救援中心，才能提升應(yīng)急救援的整體性、協(xié)同性功能，整合應(yīng)急、自然資源、衛(wèi)生健康、公安等不同部門的應(yīng)急救援資源，系統(tǒng)應(yīng)對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件。
三是國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心應(yīng)當(dāng)兼顧公共安全保障和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職能。國(guó)家區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)以公共安全產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展為基礎(chǔ)，通過項(xiàng)目建設(shè)、資源集中、功能提升、服務(wù)拓展等提出新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，不斷驅(qū)動(dòng)要素集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新，產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域，提升應(yīng)急救援能力和水平，進(jìn)而形成對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民的更強(qiáng)有力安全保障。
編輯：張馨潔