2021-06-25 12:59:08 來源：中國周刊
從核工業(yè)某軍工單位黨委秘書、團委書記、宣傳部副部長，再到今天的上海市海華永泰律師事務(wù)所高級合伙人、海華永泰律師事務(wù)所黨委委員、第三黨支部書記，生活與工作中的扶羽斌一直都堅守著作為一名中國共產(chǎn)黨黨員的信條：嚴于律己、坦蕩無私、不忘初心、牢記使命。
從1991年入黨至今，扶羽斌的黨齡已有了30年之久。
憶往昔，扶羽斌依然心潮澎湃——非常巧合的事是，1991年正好有一部全方位展現(xiàn)中國共產(chǎn)黨建黨的電影《開天劈地》上映，電影最后那一幕讓他至今記憶猶新：李大釗、毛澤東、陳獨秀等13位代表在浙江嘉興南湖的游船上，在莊重肅穆的氣氛中低聲呼喊“中國共產(chǎn)黨萬歲、中國萬歲！”，當(dāng)貫穿整部影片的音樂《國際歌》響起時，自己竟熱淚盈眶——煙雨樓旁，紅船之中，中國革命的航船從此揚帆，這是何等開天辟地的大事件！作為一名新入黨的黨員，自己又該有何所為呢！
歲月如流，如今的扶羽斌每天的日程都非常緊張，感嘆雖然沒有經(jīng)歷如同先輩們一樣波瀾壯闊、出生入死的大風(fēng)大浪，但自己走的每一步都無時無刻不堅守著自己作為一名中國共產(chǎn)黨員的初心：積極組織、參加社會公益和法制宣傳教育活動；為涉及國計民生的能源企業(yè)——中核集團、核建股份、核電股份等提供專業(yè)合規(guī)的法律服務(wù)；先后擔(dān)任海華永泰能源資源業(yè)務(wù)委員會主任、上海市律協(xié)第十一屆環(huán)境能源業(yè)務(wù)委員會委員、中國政法大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院客座教授等，為《能源法》的立法獻言獻策等等。
不論是專業(yè)本職工作，還是專業(yè)之外的關(guān)乎更多民眾的權(quán)益之事，事無大小，需要時，他總會第一時間站出來并行之，在他看來，推動自己義無反顧做出這些舉動的力量，正是源自內(nèi)心的信仰——自己是一名中國共產(chǎn)員！
心系《能源法》 積極提交立法建議
在成為一名律師之前，扶羽斌在核工業(yè)某軍工單位工作了十多年，這段經(jīng)歷讓他對國家能源發(fā)展狀況的認識、個中問題的洞察、前景之預(yù)判都比常人來的更深刻，而在成為一名律師之后，基于自己的主要專業(yè)服務(wù)內(nèi)容，他也一直緊密關(guān)注著《中華人民共和國能源法》的立法進展。作為我國能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律——正在起草中的《中華人民共和國能源法》自2007年就開始醞釀制定，歷經(jīng)十幾年，其間幾度征求意見，2015年被列入國務(wù)院立法工作計劃，但至今未能出臺。
對此，扶羽斌頗有感悟：《能源法》太重要了！代表著整個中國能源的發(fā)展方向，涉及很多全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重大民生問題，所以才會慎之又慎！恰逢2020年4月10日，國家能源局再次公布《能源法（征求意見稿）》，《能源法》立法工作也再度進入公眾視野。作為常年處理和該領(lǐng)域法律事物有關(guān)的專業(yè)人士，同時又是律所黨委委員，扶羽斌當(dāng)即牽頭律所精通能源法、自然資源法與環(huán)境法的專業(yè)隊伍，結(jié)合實際辦案經(jīng)驗，對《意見稿》提出了長達5000余字的建議。
建議稿提出后，引來了不少關(guān)注，扶羽斌說，能利用自身專業(yè)優(yōu)勢積極參與并積極影響社會公共事務(wù)，是他作為黨員律師的責(zé)任。
關(guān)注生態(tài)紅線 具體辦案促進公平最大化
自黨的十八屆三中全會首次明確提出劃定生態(tài)紅線以來，全國各地區(qū)逐步展開生態(tài)保護紅線劃定工作，2020年底我國已經(jīng)全面完成全國生態(tài)保護紅線劃定、勘界定標，形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。
生態(tài)紅線的劃定，可謂利國利民，畢竟生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰！不過，在這個過程中，出現(xiàn)了一類帶有共性的法律糾紛：許多建筑物是建于生態(tài)保護紅線劃定之前，施工建設(shè)時是符合當(dāng)時的城市規(guī)劃的，但在生態(tài)保護紅線劃定后因處于生態(tài)空間保護范圍內(nèi)，從而需要被拆除。這就勢必出現(xiàn)公利與私利的沖突，如何平衡這種沖突？被遷拆的當(dāng)事人又能否接受欣然接受拆遷行為呢？
作為一名黨員律師，扶羽斌在承辦這一類型的案例時，秉持“維護公平正義，腳踏實地為民解憂”的原則，提出了自己“三保護”的觀點：第一、公民合法取得的私有財產(chǎn)應(yīng)受到保護；第二、賴以生存、發(fā)展的公共生態(tài)空間必須要保護；第三、因為保護后者而讓渡前者權(quán)益造成的損失也應(yīng)補足并加以保護。最終，這些觀點得到了多方的認可，也讓具體案件的當(dāng)事人能最終坐下來，握手言和，定分止爭。
扶羽斌坦言，“看未端，治已病”，是自己作為黨員律師在承辦民生案件中需要具備的格局和擔(dān)當(dāng)。
情牽自閉兒童 點滴間送溫情
星寶康復(fù)彩虹雨，
愛心相濟海華人。
攜手并肩風(fēng)雨后，
夢想開啟心之門。
這首詩是2021年2月5日，扶羽斌作為海華所黨委委員、第三黨支部書記，組織律所律師為上海彩虹雨兒童智能訓(xùn)練中心捐贈的儀式上所作的一首詩，而這樣的儀式，不管有多忙，每年都會有。
扶羽斌說，這個公益行為已經(jīng)延續(xù)了很多年，很多自閉癥兒童被當(dāng)作異類，不能被正?？创?，這種狀況讓自己心里很難受。也希望通這樣的儀式，不僅僅是從財力上，還從觀念和意識上去給與他們支持，從自己做起，從身邊做起，慢慢形成一種全社會都關(guān)注、理解自閉癥兒童的氛圍，形成一種關(guān)愛、連結(jié)自閉癥兒童和家庭的機制。
老子曾說：“上善若水，水善利萬物而不爭?！惫嬷愤h不止如此，除此之外，扶羽斌還組織黨員律師們開展、參與更多的公益活動：向同樣是為自閉癥兒童及其家庭提供專業(yè)性康復(fù)訓(xùn)練與輔導(dǎo)的青聰泉兒童智能訓(xùn)練中心捐款、走進社區(qū)提供公益法律咨詢服務(wù)，開始“四史”主題教育、組織黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)等等。特別是在2020年年初抗疫最為嚴峻的時刻，海華所還在短短三個小時湊足了近100萬元馳援一線……點滴公益之中，扶羽斌感嘆這些活動無疑也是開啟了日常黨建工作中擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任的新模式。
律師是終身的事業(yè) 信仰是事業(yè)的明燈
“我是先入黨，40歲時改行當(dāng)?shù)穆蓭?，在我看來，律師是我愿意奉獻終身的事業(yè)，而信仰則是我事業(yè)道路上的指路明燈！“
回望這一路，工作變遷、人事歷練，讓扶羽斌對墨子的學(xué)說有了更多的共鳴。墨子提出：社會之所以會出現(xiàn)問題，人際關(guān)系之所以有時會崩潰，制度之所以會出現(xiàn)一些實施的障礙，這一系列的問題，都是因為公平問題沒有解決。具體到某一件事，沒有公平就會有獲益者和受損者，公平的差距增大，則會讓一方在長時間被打壓環(huán)境中產(chǎn)生逆反的心理，長此以往，沖突、混亂和矛盾則會激發(fā)。所以，“兼愛非攻”才需要提倡。
“但是，做到兼愛非攻，需要的是高風(fēng)尚。而要求社會大多數(shù)人做到這一點，是有難度的。因此，良法的制定和好的實施、普遍的遵守，才是守護公平的底線?！币舱强吹搅诉@點，扶羽斌深感一個律師要能做到有效維護當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護法治，須有多種能力——需要透過錯綜復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、五光十色惑人的現(xiàn)象，厘清當(dāng)中的法律邏輯關(guān)系，揭示出待決問題的實質(zhì)，最終純熟的解決實際問題！而讓自己堅守其道，不忘初心的，也正是基于自己的內(nèi)心中那份沉甸甸的信仰。
偉大時代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要信仰引領(lǐng)。站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，黨的十九屆五中全會為中國發(fā)展擘畫了波瀾壯闊的新圖景。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，每個黨員都是其中既微小又重要的一個，扶羽斌坦言，自己會將初心融進靈魂，把使命扛在肩上，愿為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢獻一己之力。（專題統(tǒng)籌：秦前松）
編輯：孫遠進