2021-06-25 12:59:08 來(lái)源：中國(guó)周刊
從核工業(yè)某軍工單位黨委秘書(shū)、團(tuán)委書(shū)記、宣傳部副部長(zhǎng)，再到今天的上海市海華永泰律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、海華永泰律師事務(wù)所黨委委員、第三黨支部書(shū)記，生活與工作中的扶羽斌一直都堅(jiān)守著作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的信條：嚴(yán)于律己、坦蕩無(wú)私、不忘初心、牢記使命。
從1991年入黨至今，扶羽斌的黨齡已有了30年之久。
憶往昔，扶羽斌依然心潮澎湃——非常巧合的事是，1991年正好有一部全方位展現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨建黨的電影《開(kāi)天劈地》上映，電影最后那一幕讓他至今記憶猶新：李大釗、毛澤東、陳獨(dú)秀等13位代表在浙江嘉興南湖的游船上，在莊重肅穆的氣氛中低聲呼喊“中國(guó)共產(chǎn)黨萬(wàn)歲、中國(guó)萬(wàn)歲！”，當(dāng)貫穿整部影片的音樂(lè)《國(guó)際歌》響起時(shí)，自己竟熱淚盈眶——煙雨樓旁，紅船之中，中國(guó)革命的航船從此揚(yáng)帆，這是何等開(kāi)天辟地的大事件！作為一名新入黨的黨員，自己又該有何所為呢！
歲月如流，如今的扶羽斌每天的日程都非常緊張，感嘆雖然沒(méi)有經(jīng)歷如同先輩們一樣波瀾壯闊、出生入死的大風(fēng)大浪，但自己走的每一步都無(wú)時(shí)無(wú)刻不堅(jiān)守著自己作為一名中國(guó)共產(chǎn)黨員的初心：積極組織、參加社會(huì)公益和法制宣傳教育活動(dòng)；為涉及國(guó)計(jì)民生的能源企業(yè)——中核集團(tuán)、核建股份、核電股份等提供專(zhuān)業(yè)合規(guī)的法律服務(wù)；先后擔(dān)任海華永泰能源資源業(yè)務(wù)委員會(huì)主任、上海市律協(xié)第十一屆環(huán)境能源業(yè)務(wù)委員會(huì)委員、中國(guó)政法大學(xué)綠色發(fā)展戰(zhàn)略研究院客座教授等，為《能源法》的立法獻(xiàn)言獻(xiàn)策等等。
不論是專(zhuān)業(yè)本職工作，還是專(zhuān)業(yè)之外的關(guān)乎更多民眾的權(quán)益之事，事無(wú)大小，需要時(shí)，他總會(huì)第一時(shí)間站出來(lái)并行之，在他看來(lái)，推動(dòng)自己義無(wú)反顧做出這些舉動(dòng)的力量，正是源自?xún)?nèi)心的信仰——自己是一名中國(guó)共產(chǎn)員！
心系《能源法》 積極提交立法建議
在成為一名律師之前，扶羽斌在核工業(yè)某軍工單位工作了十多年，這段經(jīng)歷讓他對(duì)國(guó)家能源發(fā)展?fàn)顩r的認(rèn)識(shí)、個(gè)中問(wèn)題的洞察、前景之預(yù)判都比常人來(lái)的更深刻，而在成為一名律師之后，基于自己的主要專(zhuān)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，他也一直緊密關(guān)注著《中華人民共和國(guó)能源法》的立法進(jìn)展。作為我國(guó)能源領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律——正在起草中的《中華人民共和國(guó)能源法》自2007年就開(kāi)始醞釀制定，歷經(jīng)十幾年，其間幾度征求意見(jiàn)，2015年被列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，但至今未能出臺(tái)。
對(duì)此，扶羽斌頗有感悟：《能源法》太重要了！代表著整個(gè)中國(guó)能源的發(fā)展方向，涉及很多全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的重大民生問(wèn)題，所以才會(huì)慎之又慎！恰逢2020年4月10日，國(guó)家能源局再次公布《能源法（征求意見(jiàn)稿）》，《能源法》立法工作也再度進(jìn)入公眾視野。作為常年處理和該領(lǐng)域法律事物有關(guān)的專(zhuān)業(yè)人士，同時(shí)又是律所黨委委員，扶羽斌當(dāng)即牽頭律所精通能源法、自然資源法與環(huán)境法的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，結(jié)合實(shí)際辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)《意見(jiàn)稿》提出了長(zhǎng)達(dá)5000余字的建議。
建議稿提出后，引來(lái)了不少關(guān)注，扶羽斌說(shuō)，能利用自身專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極參與并積極影響社會(huì)公共事務(wù)，是他作為黨員律師的責(zé)任。
關(guān)注生態(tài)紅線 具體辦案促進(jìn)公平最大化
自黨的十八屆三中全會(huì)首次明確提出劃定生態(tài)紅線以來(lái)，全國(guó)各地區(qū)逐步展開(kāi)生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作，2020年底我國(guó)已經(jīng)全面完成全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定、勘界定標(biāo)，形成生態(tài)保護(hù)紅線全國(guó)“一張圖”。
生態(tài)紅線的劃定，可謂利國(guó)利民，畢竟生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰！不過(guò)，在這個(gè)過(guò)程中，出現(xiàn)了一類(lèi)帶有共性的法律糾紛：許多建筑物是建于生態(tài)保護(hù)紅線劃定之前，施工建設(shè)時(shí)是符合當(dāng)時(shí)的城市規(guī)劃的，但在生態(tài)保護(hù)紅線劃定后因處于生態(tài)空間保護(hù)范圍內(nèi)，從而需要被拆除。這就勢(shì)必出現(xiàn)公利與私利的沖突，如何平衡這種沖突？被遷拆的當(dāng)事人又能否接受欣然接受拆遷行為呢？
作為一名黨員律師，扶羽斌在承辦這一類(lèi)型的案例時(shí)，秉持“維護(hù)公平正義，腳踏實(shí)地為民解憂”的原則，提出了自己“三保護(hù)”的觀點(diǎn)：第一、公民合法取得的私有財(cái)產(chǎn)應(yīng)受到保護(hù)；第二、賴(lài)以生存、發(fā)展的公共生態(tài)空間必須要保護(hù)；第三、因?yàn)楸Ｗo(hù)后者而讓渡前者權(quán)益造成的損失也應(yīng)補(bǔ)足并加以保護(hù)。最終，這些觀點(diǎn)得到了多方的認(rèn)可，也讓具體案件的當(dāng)事人能最終坐下來(lái)，握手言和，定分止?fàn)帯?/span>
扶羽斌坦言，“看未端，治已病”，是自己作為黨員律師在承辦民生案件中需要具備的格局和擔(dān)當(dāng)。
情牽自閉兒童 點(diǎn)滴間送溫情
星寶康復(fù)彩虹雨，
愛(ài)心相濟(jì)海華人。
攜手并肩風(fēng)雨后，
夢(mèng)想開(kāi)啟心之門(mén)。
這首詩(shī)是2021年2月5日，扶羽斌作為海華所黨委委員、第三黨支部書(shū)記，組織律所律師為上海彩虹雨兒童智能訓(xùn)練中心捐贈(zèng)的儀式上所作的一首詩(shī)，而這樣的儀式，不管有多忙，每年都會(huì)有。
扶羽斌說(shuō)，這個(gè)公益行為已經(jīng)延續(xù)了很多年，很多自閉癥兒童被當(dāng)作異類(lèi)，不能被正?？创@種狀況讓自己心里很難受。也希望通這樣的儀式，不僅僅是從財(cái)力上，還從觀念和意識(shí)上去給與他們支持，從自己做起，從身邊做起，慢慢形成一種全社會(huì)都關(guān)注、理解自閉癥兒童的氛圍，形成一種關(guān)愛(ài)、連結(jié)自閉癥兒童和家庭的機(jī)制。
老子曾說(shuō)：“上善若水，水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)?！惫嬷愤h(yuǎn)不止如此，除此之外，扶羽斌還組織黨員律師們開(kāi)展、參與更多的公益活動(dòng)：向同樣是為自閉癥兒童及其家庭提供專(zhuān)業(yè)性康復(fù)訓(xùn)練與輔導(dǎo)的青聰泉兒童智能訓(xùn)練中心捐款、走進(jìn)社區(qū)提供公益法律咨詢(xún)服務(wù)，開(kāi)始“四史”主題教育、組織黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)等等。特別是在2020年年初抗疫最為嚴(yán)峻的時(shí)刻，海華所還在短短三個(gè)小時(shí)湊足了近100萬(wàn)元馳援一線……點(diǎn)滴公益之中，扶羽斌感嘆這些活動(dòng)無(wú)疑也是開(kāi)啟了日常黨建工作中擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任的新模式。
律師是終身的事業(yè) 信仰是事業(yè)的明燈
“我是先入黨，40歲時(shí)改行當(dāng)?shù)穆蓭煟谖铱磥?lái)，律師是我愿意奉獻(xiàn)終身的事業(yè)，而信仰則是我事業(yè)道路上的指路明燈！“
回望這一路，工作變遷、人事歷練，讓扶羽斌對(duì)墨子的學(xué)說(shuō)有了更多的共鳴。墨子提出：社會(huì)之所以會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，人際關(guān)系之所以有時(shí)會(huì)崩潰，制度之所以會(huì)出現(xiàn)一些實(shí)施的障礙，這一系列的問(wèn)題，都是因?yàn)楣絾?wèn)題沒(méi)有解決。具體到某一件事，沒(méi)有公平就會(huì)有獲益者和受損者，公平的差距增大，則會(huì)讓一方在長(zhǎng)時(shí)間被打壓環(huán)境中產(chǎn)生逆反的心理，長(zhǎng)此以往，沖突、混亂和矛盾則會(huì)激發(fā)。所以，“兼愛(ài)非攻”才需要提倡。
“但是，做到兼愛(ài)非攻，需要的是高風(fēng)尚。而要求社會(huì)大多數(shù)人做到這一點(diǎn)，是有難度的。因此，良法的制定和好的實(shí)施、普遍的遵守，才是守護(hù)公平的底線。”也正是看到了這點(diǎn)，扶羽斌深感一個(gè)律師要能做到有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)法治，須有多種能力——需要透過(guò)錯(cuò)綜復(fù)雜的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、五光十色惑人的現(xiàn)象，厘清當(dāng)中的法律邏輯關(guān)系，揭示出待決問(wèn)題的實(shí)質(zhì)，最終純熟的解決實(shí)際問(wèn)題！而讓自己堅(jiān)守其道，不忘初心的，也正是基于自己的內(nèi)心中那份沉甸甸的信仰。
偉大時(shí)代呼喚偉大精神，崇高事業(yè)需要信仰引領(lǐng)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，黨的十九屆五中全會(huì)為中國(guó)發(fā)展擘畫(huà)了波瀾壯闊的新圖景。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，每個(gè)黨員都是其中既微小又重要的一個(gè)，扶羽斌坦言，自己會(huì)將初心融進(jìn)靈魂，把使命扛在肩上，愿為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)獻(xiàn)一己之力。（專(zhuān)題統(tǒng)籌：秦前松）
編輯：孫遠(yuǎn)進(jìn)