2021-04-22 17:26:57 來源：中國周刊 作者：中共納雍縣委書記 彭華昌
貴州省畢節(jié)市納雍縣是全國52個未脫貧縣之一。2019年底，全縣22個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部實現(xiàn)減貧摘帽， 245個貧困村已出列199個。全縣建檔立卡人口247455人中已有218917人脫貧，貧困發(fā)生率從23.15%降到 2019年底的2.96%。今年以來，全縣上下始終堅持深入學習貫徹習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會、 在全國兩會上的重要講話及對疫情防控作出的一系列重要指示批示精神、貴州省委、省政府關于“沖刺90 天打贏殲滅戰(zhàn)”和疫情防控的決策部署，鼓足精氣神、樹牢攻堅志，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅。目 前，全縣疫情常態(tài)化防控社會綜合防控有效、疫情監(jiān)測管控到位、物資儲備供應充足、企業(yè)復工復產(chǎn)有序、 輿論宣傳引導有力、監(jiān)督檢查到位，為全面恢復我縣經(jīng)濟社會秩序，保障全縣脫貧攻堅和經(jīng)濟社會高質量 發(fā)展提供了有力支撐。截至今年5月底，全縣剩余貧困人口10492戶28538人和46個貧困村已全部達到脫貧 標準，納雍縣“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”取得階段性成效，脫貧攻堅勝利在望。
“一圖一表一方案”掛牌督 戰(zhàn)殲貧困
緊緊抓住省委孫志剛書記、 諶貽琴省長掛牌督戰(zhàn)，省市聯(lián)動督 戰(zhàn)的契機，聚焦“一達標兩不愁 三保障”，制定脫貧攻堅和產(chǎn)業(yè)革 命兩個“一圖一表一方案”，形成 “圖管村、表管戶、方案管干部” 掛牌督戰(zhàn)機制，確保抓具體、抓深 入。圖管村：各村繪制《精準扶貧 督戰(zhàn)圖》，圍繞“五個一批”，一 人不漏，確保剩余10492戶28538 人貧困人口全部脫貧；對全縣已 脫貧的45517戶218917人及1257戶 5021人邊緣戶進行動態(tài)跟蹤管理 服務，確保不返貧、不致貧。表管 戶：制填《剩余貧困人口到戶作戰(zhàn) 工作清單》，落實“一戶一策”， 對未脫貧的10492戶逐戶細化明確 幫扶措施，常態(tài)篩查，滾動更新。 方案管干部：縣四大班子領導深入 鄉(xiāng)村掛牌督戰(zhàn)1748次，選派1696 名干部駐村，占縣直單位總人數(shù)的 72.7%，縣鄉(xiāng)兩級7981名干部結對 包保貧困戶，并常態(tài)化走訪，落實 “五個一致”要求，制定“黨建+ 積分”管理制度，引導群眾懂得感 恩，激發(fā)內(nèi)生動力。對25名包村 領導進行停職處理；2月份以來， 對工作推進較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計掛40 次“黃牌”、7次“紅牌”。
“就業(yè)產(chǎn)業(yè)同扶”拓寬渠道 促增收
緊扣省委、省政府主要領導 實地督戰(zhàn)納雍時的指示精神，抓緊 抓實勞務就業(yè)和產(chǎn)銷對接工作。 有序組織務工就業(yè)。圍繞“建檔立 卡貧困戶、易地扶貧搬遷戶和邊緣 易致貧戶有勞動力家庭至少有一人 就業(yè)”的目標，全面摸底排查，做 到情況登記不漏一人，信息核實 不錯一人。組建勞務就業(yè)扶貧專 班，建立統(tǒng)籌調度機制；開通外 出務工專列，讓貧困對象從家門口 直達廠門口；制定就業(yè)保障應急 工作預案；出臺專項補助政策， 鼓勵縣內(nèi)經(jīng)濟實體吸納就業(yè)和貧 困勞動力積極主動就業(yè)。有序組 織輸出勞動力66565人；開發(fā)護林 員、護校員、護路員等“10+N” 公益性崗位16745個。截至目前， 全縣建檔立卡貧困勞動力12.17萬 人中已有12.09萬人實現(xiàn)就業(yè)，就 業(yè)率達 99.36%。其中，到省外務 工4.72萬人，縣外省內(nèi)務工1.21萬 人，縣內(nèi)務工6.16萬人。全力抓實 產(chǎn)銷對接。緊扣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八 要素”，高度重視產(chǎn)銷對接，創(chuàng)新 線上線下銷售方式，落實農(nóng)產(chǎn)品保 底價格收購、農(nóng)業(yè)政策性保險等 措施，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命， 強化部門協(xié)同聯(lián)動，用足用活東 西部扶貧協(xié)作機制，整合全縣農(nóng)產(chǎn) 品生產(chǎn)、交易、運輸、配送等資 源，拓寬消費扶貧渠道，開展“貴 州一碼消費扶貧行動”，千方百計 把農(nóng)產(chǎn)品賣出去、賣出好價錢。目 前，已與廣東溫氏、廣州越秀、重 慶首創(chuàng)、四川巨鑫、貴陽農(nóng)投、威 門藥業(yè)等12家企業(yè)簽訂11.53萬畝 辣椒、12萬畝南瓜、5000畝黃蜀 葵、5000畝頭花蓼、2.5萬噸馬鈴 薯銷售協(xié)議，全面提升產(chǎn)業(yè)扶貧工 作成效。創(chuàng)新營銷模式開展“互聯(lián) 網(wǎng)+”直播帶貨，充分借助抖音、 網(wǎng)絡直播等新興業(yè)態(tài)，促成“納雍 土雞出山大會戰(zhàn)啟動儀式”在廣 州市消費扶貧服務中心（中洲農(nóng) 會）舉行，推動20萬羽納雍“滾 山雞”直飛廣州市民餐桌。今年 以來，累計完成農(nóng)產(chǎn)品銷售27076 噸，銷售金額5.89億元。
“大篩查大遍訪大整改”補 齊短板提質量
今年以來，在教育、醫(yī)療、 住房、飲水四類保障基本補齊的基 礎上，進一步開展“大篩查、大遍 訪、大整改”，實行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) “兩本賬”，確保每個村、每一 戶、每一個群眾都足額保障到位， 確保脫貧短板全面補齊，確保問題 整改全銷號。全面解決飲水安全， 對已實施完成的164處安全飲水工 程，健全“有償用水、計量用水、 錯峰供水、應急供水”機制，實行 全縣統(tǒng)一水價、專人專崗，保障群 眾正常用水、安全用水；全面落實 3522口農(nóng)村“望天水”小水窖凈化 器安裝，確保群眾喝上干凈水、健 康水。逐戶落實住房保障，緊扣住 房保障“鑒定安全、改造安全、保 障安全”，全覆蓋對56009戶建檔 立卡貧困戶中48671戶（除易地扶 貧搬遷7338戶外）進行住房安全評 定；積極引導督促建新住舊群眾搬 入新建房屋，農(nóng)村老舊住房實現(xiàn)應 拆盡拆。全力抓好教育扶貧。全面 落實控輟保學“雙線包?！焙汀捌?長負責”制，動態(tài)篩查義務教育階 段學生情況，切實防止輟學現(xiàn)象發(fā) 生，實現(xiàn)輟學學生動態(tài)清零；動態(tài) 跟蹤、精準落實教育資助，實現(xiàn)教 育資助應助盡助。鞏固提升醫(yī)療保 障。按照“應保盡保、應治盡治、 應報盡報”的要求。全面落實醫(yī)療 保障，實現(xiàn)建檔立卡貧困群眾參保 率100%，426個村配備標準化衛(wèi)生 室，每村配備1名以上合格村醫(yī)， 確保村衛(wèi)生室正?；\轉。全力 抓實問題整改。我們緊緊抓住4、 5、6月窗口期，對各級督戰(zhàn)和群眾反映的問題建立“雙臺賬”、壓 實“雙責任”、實行“雙銷號”， 逐一研判、逐個化解。到6月底， 各級巡視巡查、督戰(zhàn)督查反饋的 14442個問題已全部整改結束。
聚焦“五個體系”做好易地搬 遷強扶持
我們緊扣易地扶貧搬遷安置 點“五個體系”建設，全面做好 易地搬遷后半篇文章，全縣實施 易地扶貧搬遷9073戶42098人，其 中建檔立卡貧困人口7262戶33970 人，已全部搬遷入住。對標做好基 本公共服務體系。整合財政資金、 東西部扶貧協(xié)作幫扶資金等，在縣 城4個集中安置點配套建設小學2 所、幼兒園4所，確保搬遷群眾適 齡學生全部實現(xiàn)就近就學；在縣城 4個安置點建設衛(wèi)生服務中心3個、衛(wèi)生服務站1個、 衛(wèi)生室3個，確保公共醫(yī)療服務輻射到所有搬遷群 眾；在所有安置點配套建設社區(qū)服務中心，開設戶 籍管理、就業(yè)、就學、就醫(yī)和社保、法律咨詢等各 類公共服務窗口，提供“一站式”服務。精細做好 培訓和就業(yè)服務體系。結合省內(nèi)外企業(yè)用工需求和 貧困勞動力特點，精準開展搬遷勞動力全員培訓， 通過就地就近就業(yè)、組織化勞務輸出等方式，全面 擴寬就業(yè)渠道，實現(xiàn)有勞動力家庭每戶1人以上穩(wěn)定 就業(yè)。用心做好文化服務體系。在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)籌 推進群團工作站建設，實施以搭“五橋”、建“五 家”為主要內(nèi)容的“新市民?追夢橋”工程，努力 搭建“黨心連接民心、農(nóng)民變成市民、貧窮走向富 ?！钡淖穳糁魳蛄?。 總之，我們將堅定不移貫徹落實中央重大決策 方針、省委、省政府部署安排，持之以恒落實好一 刻不能停、一步不能錯、一天不耽誤的要求，以百 分之兩百的努力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全 國、全省同步全面建成小康社會。
編輯：海洋