2021-05-06 17:28:56 來源：中國周刊
4月13日，從湖北省脫貧攻堅總結表彰大會傳來喜訊：洪湖市沙口鎮(zhèn)榮獲全省脫貧攻堅先進集體。
近日，筆者來到這個紅色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尋找該鎮(zhèn)開展脫貧攻堅工作的“秘笈”。
洪湖市沙口鎮(zhèn)原是沔陽十一區(qū)所在地，紅色元素雄厚。她地處洪湖市西北部，東連洪湖市萬全、汊河鎮(zhèn)，南臨洪湖大湖，西接瞿家灣鎮(zhèn)，北抵洪排河，貧困人口脫貧攻堅任務重，是洪湖市貧困基數(shù)較大的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。幾年來，該鎮(zhèn)全鎮(zhèn)上下時刻牢記習近平總書記殷殷囑托，全面落實黨中央決策部署，感恩奮進、眾志成城、埋頭苦干、攻堅克難。在這場波瀾壯闊、氣壯山河的脫貧攻堅戰(zhàn)中，全鎮(zhèn)交出了一份硬核答卷：5個貧困村全部脫貧出列，動態(tài)識別的1219戶3988人建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困人口全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”，與全省人民一道告別了絕對貧困，鎮(zhèn)容村貌發(fā)生歷史性巨變，脫貧攻堅的陽光普照水鄉(xiāng)，廣大干部群眾以“流血流汗不留遺憾，任勞任怨絕不認輸”的決心與干勁，奏響了壯懷激烈的奮斗之歌。
――牢記囑托，用實干兌現(xiàn)承諾。精準扶貧、精準脫貧是黨中央作出的最大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會的底線任務，是全黨全社會共同的政治任務。“一級做給一級看，一級帶著一級干”，洪湖市沙口鎮(zhèn)黨委政府作為責任主體，把精準扶貧、精準脫貧作為鎮(zhèn)內“一號民生工程”，與各村級組織、駐村工作隊立下了軍令狀。12支駐村工作隊及所屬科局機關干部、鎮(zhèn)機關干部、鎮(zhèn)直單位干部以及村黨支部書記參與結對幫扶。在洪湖市委政府的領導下，建立市直部門部門主推、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、村級主抓的工作責任體系。一是大員上陣。該鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)委書記為總指揮長，鎮(zhèn)長為第一指揮長的精準脫貧攻堅指揮部，鎮(zhèn)委書記、鎮(zhèn)長主力抓扶貧，黨委成員包片，帶頭督辦到村，密切調度解決脫貧攻堅工作中面臨的困難和問題。二是建強專班。該鎮(zhèn)成立12個政策落實專班，由鎮(zhèn)直相關部門主要負責人負責。鎮(zhèn)扶貧辦專班人數(shù)由原先的3人增加到6人，每村配有一個年輕有責任心的村扶貧信息管理員，確保國網(wǎng)信息、扶貧手冊、戶檔保持一致。三是做實幫扶。該鎮(zhèn)要求扶貧工作隊與原單位工作完全脫鉤，用100%的精力抓扶貧，每周駐村時間規(guī)定的是五天四夜。要求一對一幫扶責任人每月至少入戶一次，了解貧困戶的近期生活情況和思想狀況，宣傳相關扶貧政策和扶貧知識，幫助解決貧困戶遇到的各種難題。杜絕簡單的送錢送物，將扶貧扶志與扶智相結合，切實讓貧困戶從思想上擺脫依賴，靠自我發(fā)展脫貧致富。四是強化責任。該鎮(zhèn)連續(xù)五年下發(fā)沙口鎮(zhèn)脫貧攻堅考核管理辦法和細則。建立暗訪督查、通報約談、問題移送督辦機制，暗訪督查常態(tài)化，堅持每月一督查，每季一考核，對于督查結果不符合要求的，形成紅頭文件進行全鎮(zhèn)通報。將考核情況作為年終全鎮(zhèn)評優(yōu)評先最重要依據(jù)。
幾年來，該鎮(zhèn)始終責任在肩，不負使命，把總書記殷殷囑托全面落實在水鄉(xiāng)大地上。鎮(zhèn)黨委、政府作出莊嚴承諾，脫貧路上，不漏一戶，不落一人；堅決奪取脫貧攻堅全面勝利，用理論武裝頭腦，以實干篤定前行；2020年堅持第一時間學習傳達習近平總書記關于扶貧工作重要論述、講話、指示和中省脫貧攻堅決策部署，召開班子會議研究扶貧14次 ，學習 9次。 明確工作力度、資金投入、政策支持和幫扶力度只增不減，堅決防止松勁懈怠。咬定脫貧目標標準，同入步謀劃、同步落實疫情防控和脫貧攻堅工作。鎮(zhèn)主要領導帶頭到村調研督導，分管領導堅持每月調度協(xié)調，推動脫貧攻堅政策舉措落地見效。一錘緊跟一錘敲，一步緊跟一步行，以尺寸之力積千秋之功，舉全鎮(zhèn)之力攻克千年貧困難題。
――精準滴灌，靶向治療顯成效。沙口鎮(zhèn)黨委政府認為：扶貧開發(fā)成敗系于精準，要找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。圍繞扶持誰、誰來扶、如何扶、如何退等問題，沙口鎮(zhèn)落實“六個精準”“五個一批”舉措，大力提升脫貧攻堅質量和實效。同時，堅持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，改善發(fā)展條件，增強發(fā)展能力，拔掉窮根子、走出新路子。一是精準扶貧，必先精準識貧?！耙豢捶?，二看糧，三看勞動能力強不強，四看家中有沒有讀書郎。貧困數(shù)據(jù)，精準到戶、到人，開對“藥方子”，才能拔掉“窮根子”。近年來，沙口鎮(zhèn)緊緊圍繞“兩不愁三保障”問題開展動態(tài)清零行動。全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿穩(wěn)定實現(xiàn)，“三保障”問題全部落實到位。農(nóng)村的貧困人口，最怕的就是“一代窮、二代困、三代四代接著混”。發(fā)展教育，斬斷窮根。實施“雙線”控輟保學，壓實控掇保學責任，2016-2020年落實貧困生各類教育資助資金 250.67萬元，資助貧困學生3760人次。落實“雨露計劃”356人次、86.03萬元，貧困家庭義教階段適齡學生無失學輟學現(xiàn)象。二是緊緊圍繞“基本醫(yī)療有保障”目標任務，一場大病，可能會讓一個家庭遭受重大變故，沙口鎮(zhèn)全面落實健康扶貧政策。貧困人口均參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險并落實參保補貼，落實“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助+大病補充保險”的“四位一體”健康扶貧政策，確保貧困人口慢性病門診和住院政策范圍內費用報銷均達到“985”標準。實行慢病簽約服務，大病住院貧困患者落實集中救治?！笆濉逼陂g全鎮(zhèn)新建、擴建村衛(wèi)生室17個，極大改善了群眾就醫(yī)環(huán)境，確保貧困人口常見病、多發(fā)病在就近得到及時救治。三是扎扎實實落實危房改造政策。建立農(nóng)村危房改造動態(tài)管理機制，2016-2020年四類對象313戶（貧困戶146戶）, 補助金額542.055萬元（貧困戶339.85萬元）。通過自購、統(tǒng)建點安置和村代建等方式，11戶46人易地扶貧搬遷戶全部搬遷入住。四是認認真真落實飲水安全保障。為飲水困難的貧困戶免費安裝自來水，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全鎮(zhèn)農(nóng)村人口飲水安全全部達標。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！痹诖蜈A打好脫貧攻堅戰(zhàn)的時代卷軸上，沙口鎮(zhèn)下足“繡花”功夫，把增進民生福祉作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，實施了一件件讓群眾看得見摸得著的民生實事，全鎮(zhèn)“兩不愁三保障”問題有效解決，農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。如今，回頭再看脫貧攻堅“成績單”，每道題都有一個“沙口答案”。
――和衷共濟 同心協(xié)力奔小康。沙口鎮(zhèn)黨委政府認識到：上下同欲者勝，風雨同舟者興。要啃下脫貧攻堅最后的“硬骨頭”，更應集眾心、聚眾智、合眾力，動員全社會力量。一是深化市場主體帶動認識。沒有市場主體帶動，貧困對象小而散的生產(chǎn)方式無法對接大市場；有了市場主體帶動，貧困對象就能“借船出?！?，跟市場經(jīng)濟緊密連在一起，獲得更多的發(fā)展機會。幾年來，沙口鎮(zhèn)委政府圍繞建設“三個沙口”的發(fā)展總思路，嚴抓管理，強抓發(fā)展，重抓服務。當前，沙口的特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、脫貧攻堅等方面都取得了長足進步。2016年12月，沙口鎮(zhèn)因再生稻發(fā)展優(yōu)勢，被國家農(nóng)業(yè)部認定為第六批全國“一村一品”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是荊州市唯一獲批的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是發(fā)揮市場主體帶動作用。2020年村兩委創(chuàng)辦合作社16家，建有產(chǎn)業(yè)基地2個，農(nóng)產(chǎn)品加工車間6個，貧困村培育致富帶頭人27人，市場主體通過訂單收購、農(nóng)資讓利、勞務用工、土地流轉等方式帶動貧困戶855戶。三是積極開展消費扶貧。通過推動消費扶貧預算單位采購、工會單位福利購買、駐村單位“以買代幫”和社會愛心企業(yè)、團體和愛人人士購買，最大限度解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。目前開通扶貧“832”平臺購買賬號2個，消費金額4.03萬元,在中國社會扶貧網(wǎng)平臺完成工會福利采購4.725萬元，對接微心愿947件，鎮(zhèn)內駐村單位和幫扶干部線下購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品35.9895萬元。
此外，各類社會團體也結合自身專長，深度參與脫貧攻堅。在他們的幫助下，183名深度貧困人口獲得幫扶資金36.6萬元；社會扶貧網(wǎng)愛心對接947件，2名困難學生獲得社會愛心力量幫扶，“積力之所舉，則無不勝也”。同舟共濟、守望相助的精神力量，來自全鎮(zhèn)人民聚沙成塔、握指成拳的愛國之志。
“人人欲戰(zhàn)，則所向無前”。只要上下同欲，就沒有過不了的坎，就一定可以戰(zhàn)勝困難，讓這片經(jīng)歷過磨礪的土地春暖花開，欣欣向榮。
――接續(xù)奮斗 砥礪奮進新征程。脫貧攻堅的陽光照耀到了沙口鎮(zhèn)每個角落。通過幾年艱辛努力，沙口鎮(zhèn)消除了絕對貧困，所有貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁”真不愁、“三保障”全保障；大幅提高了貧困群眾的收入水平，建檔立卡貧困人口人均純收入由2015年的3243元增加到2020年底的 13178 元。極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，從“晴天一身灰，雨天一腳泥，寬帶、快遞不入戶的落后局面到如今“條條新路遍地是、通組到戶寬又暢，產(chǎn)業(yè)基地務工忙，戶戶住上大樓房”的全新氣象。
有效提升了農(nóng)村基層治理能力，廣大扶貧干部“面對面”送政策、“實打實”送方法、“心連心”送關愛，群眾不脫貧，干部不離村；顯著提振了干部群眾的精氣神，如今“靠著墻根曬太陽”“等著救濟奔小康”的少了，“指親戚靠鄰居，不如自己爭口氣”“苦干巧干加實干”的多了。
鎮(zhèn)委書記吳長紅在全鎮(zhèn)黨員干部大會上說，脫貧摘帽不是終點，而是新生活新奮斗的起點。脫貧攻堅目標任務完成后，“三農(nóng)”工作重心歷史性地轉向全面推進鄉(xiāng)村振興。沙口要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，大力弘揚“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準務實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神，乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，在新的起點上推進群眾生活改善，確保脫貧不返貧、振興不掉隊，帶領全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造更加美好的生活。沙口鎮(zhèn)沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗，以永不懈怠的精神狀態(tài)，一往無前的奮斗姿態(tài)，向著幸福奔跑，奮力譜寫沙口高質量發(fā)展、高品質生活新篇章。（洪湖市沙口鎮(zhèn)扶貧辦 劉毅）
編輯：海洋