2022-02-25 9:43:40
圖(左二)為作者楊凱現(xiàn)場查詢脫貧動態(tài)監(jiān)測信息
脫貧以來，洪湖市積極推進“334+N”管理模式，聚焦脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“3類人群”，建立市縣級審核員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級考核員、村級監(jiān)測員“3支隊伍”，進行線上線下申請、基層干部摸排、部門預(yù)警、市鎮(zhèn)村聯(lián)合集中排查“4條渠道”，常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，立即針對性地落實綜合保障、產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、防返貧保障基金等“N種措施”，堅決防止返貧。2021年，全市脫貧家庭“兩不愁三保障”得到鞏固提高，監(jiān)測對象返貧致貧問題全部動態(tài)幫扶清零，無規(guī)模性返貧現(xiàn)象發(fā)生。
2022年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接承上啟下的關(guān)鍵之年、提質(zhì)提效之年、進入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍新征程的重要之年，是全面推行鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進入具體實施階段之年。
正逢中央頒布一號文件，洪湖市鄉(xiāng)村振興工作堅決以中央一號文件為指針，全面落實國家、省、荊州、洪湖市委、政府決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把全面推進同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點和突破口，弘揚脫貧攻堅精神，強化作風(fēng)能力建設(shè)，堅決做到脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固，鄉(xiāng)村建設(shè)行動全面啟動，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，農(nóng)村改革重點任務(wù)深入推進，農(nóng)村社會保持和諧穩(wěn)定，鄉(xiāng)村面貌顯著變化，鄉(xiāng)村文明不斷提升，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感明顯提高，努力推動鄉(xiāng)村全面振興取得新進展、新成效。緊緊圍繞“聚力‘四大會戰(zhàn)’，打造區(qū)域合作新標(biāo)桿”這個中心，堅持高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高質(zhì)量推進、高層次發(fā)展，以高漲的熱情、敬業(yè)的態(tài)度、踏實的作風(fēng)，開啟鄉(xiāng)村振興工作新征程。
一是抓鞏固拓展，守住底線開新局。堅持補短板、守底線，把鞏固拓展脫貧攻堅成果、防止規(guī)模性返貧作為“十四五”時期“三農(nóng)”工作的頭等大事，進一步健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制、幫扶機制、保障機制，鞏固“三保障”及飲水安全成果，加強易地搬遷后續(xù)扶持，規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)管理，持續(xù)推進洪湖經(jīng)濟社會發(fā)展和群眾生活改善，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
二是抓規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化拓展新布局。抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃實施，對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村堅持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、統(tǒng)籌推進。堅持農(nóng)民主體，突出地域特色，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極有序推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制，優(yōu)化鄉(xiāng)村空間布局，持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
三是抓示范帶動，構(gòu)建發(fā)展新引擎。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，兼顧村莊發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦，率先在全市范圍內(nèi)打造一批鄉(xiāng)村振興示范村，納入鄉(xiāng)村振興項目庫，采取規(guī)劃引領(lǐng)、典型引路、重點突破、整體推進的方式，有步驟分階段的扎實推進，同時持續(xù)做好洪湖市鄉(xiāng)村振興示范村世界銀行貸款項目跟蹤，打造一批鄉(xiāng)村振興樣板，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
四是抓特色產(chǎn)業(yè)，打造轉(zhuǎn)型新優(yōu)勢。大力實施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、家庭手工業(yè)，培育生態(tài)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。積極撬動金融資本、社會資本助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用好脫貧人口小額信貸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。
五是抓務(wù)工就業(yè)，筑牢增收新支撐。把推進務(wù)工就業(yè)作為脫貧群眾穩(wěn)定增收的重要支撐，針對性地開展訂單培訓(xùn)、精準(zhǔn)培訓(xùn)、持證培訓(xùn)，加大就業(yè)援助力度，充分發(fā)揮幫扶車間吸納脫貧勞動力就業(yè)作用，抓實職業(yè)技能培訓(xùn)，通過“五個一批”（外出務(wù)工輸送一批、就地就近就業(yè)一批、公益崗位吸納一批、技能培訓(xùn)提升一批、扶持創(chuàng)業(yè)帶動一批），確保脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)、持續(xù)增收。
六是抓人居環(huán)境，完善創(chuàng)優(yōu)新空間。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強公共設(shè)施建設(shè)，綜合考慮農(nóng)村改廁、污水治理、垃圾分類等問題，組織實施“五大工程”（農(nóng)村道路暢通、農(nóng)村供水保障、鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展和村級綜合服務(wù)設(shè)施提升等基礎(chǔ)設(shè)施提升），推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往村發(fā)展、往戶延伸，努力實現(xiàn)山清水秀、天藍地綠、村美人和、宜居宜業(yè)。
七是抓招商引資，培育發(fā)展新動能。充分立足部門職能，全員上陣，精準(zhǔn)發(fā)力，爭取全年完成招商引資簽約項目1個，注冊儲備項目1個，提供有價值項目信息22條，堅決打贏翻身仗。全力優(yōu)化營商環(huán)境，嚴(yán)實干部作風(fēng)，以硬措施奔跑奮進，以燃燒、沸騰、奔跑狀態(tài)，在縣域經(jīng)濟發(fā)展中敢打頭陣、爭先進位。
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。洪湖市鄉(xiāng)村振興局進一步健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶機制，帶著農(nóng)民干、幫著農(nóng)民賺，讓脫貧群眾獲得更多收入，共同走上致富道路；以“坐不住、等不起、慢不得”的緊迫感，迎難而上、奮起爭先、實干巧干，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，持續(xù)增進民生福祉，齊心協(xié)力共創(chuàng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新局面，全力繪就洪湖鄉(xiāng)村振興新畫卷，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，切實維護鞏固脫貧攻堅偉大成果，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
（作者：洪湖市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長楊凱）
編輯：楊文博