中國(guó)周刊

數(shù)字法治|馬靖云:智慧司法的難題及其破解

2021-06-04 14:22:35 來源:中國(guó)周刊

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作者:馬靖云

伴隨著技術(shù)發(fā)展對(duì)于司法的滲透與沖擊,技術(shù)也在重塑著司法活動(dòng),智慧司法時(shí)代已然來臨?!叭斯ぶ悄茉谒痉I(lǐng)域的應(yīng)用正是實(shí)現(xiàn)司法推理定量化、過程精細(xì)化、行為規(guī)范化,使司法活動(dòng)更加科學(xué)、 公正、規(guī)范、高效的有效路徑。”智慧司法在構(gòu)建之初即展現(xiàn)了強(qiáng)大的功效,譬如它可以彌補(bǔ)人類缺 陷從而增強(qiáng)司法能力,優(yōu)化司法參數(shù)評(píng)價(jià)從而促進(jìn)“類案同判”,推行全程留痕從而減少司法恣意等 等。但是,世界上沒有完美的技術(shù),智能技術(shù)在司法應(yīng)用中有其原生性缺陷產(chǎn)生的局限性,面臨著各種現(xiàn)實(shí)難題。如何破解這些難題,促進(jìn)智慧司法的健康發(fā)展,需要法律人持續(xù)而深入的研究。

一、智能技術(shù)司法應(yīng)用的局限性

智能技術(shù)在司法領(lǐng)域的應(yīng)用,為司法活動(dòng)帶來重大發(fā)展與創(chuàng)新的同時(shí),也顯現(xiàn)出一定的局限性, 這導(dǎo)致智慧司法從源頭開始就不可能盡善盡美。

(一)概率建模下的司法要素限縮

司法智能化其實(shí)就是對(duì)既有的司法裁判進(jìn)行概率建模 , 歸納出能夠體現(xiàn)同類案件處理的共性與 標(biāo)準(zhǔn)的司法要素,輔助法官辦案?!八痉ú门胁⒎菃蜗蚨鹊耐评?, 它在本質(zhì)上是一種向著普遍實(shí)踐論 證開放的復(fù)雜活動(dòng),即向著道德、倫理和實(shí)用性理由開放。”而智能技術(shù)是無法涵攝復(fù)雜的司法裁判 的全部過程和全部信息,概率建模使得司法裁判在信息化、智能化的操作之下簡(jiǎn)單化、扁平化,導(dǎo)致潛 在的“司法要素限縮”。這是由幾方面原因造成的:

首先,概率建模需要從相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的司法文書中提煉共性,進(jìn)而確定類案同判的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。但是, 在司法實(shí)踐中,真正意義上的標(biāo)準(zhǔn)化司法文書是有限的,不同層級(jí)、不同地域、不同法院、不同法官所 制作的司法文書往往各不相同,導(dǎo)致司法文書并不能真實(shí)反映司法裁判規(guī)則與裁判經(jīng)驗(yàn)。其次,司法 裁判是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的集合體系,不僅涉及司法過程中的案件事實(shí)、法律規(guī)范的點(diǎn)狀集合,而且涉及 政策、經(jīng)濟(jì)、倫理和道德等方方面面的多維度的要素集合,這些要素往往以一種“只可意會(huì)不可言傳” 的形式滲透于司法裁判中,影響到法官的主觀判斷及最終的司法裁決結(jié)果,這也會(huì)造成概率建模對(duì)于 案件的情境信息和隱藏信息的涵攝不足。最后,司法要素之間還存在復(fù)雜的組合方式,關(guān)于司法要素 如何篩選、位階順序如何劃分,以及權(quán)重比例如何分配,并不是僅靠單純的數(shù)據(jù)累加或簡(jiǎn)單的因果邏 輯就能夠完成的,它們需要人類的理性與感性的結(jié)合來作出主觀判斷。這需要法律專業(yè)人士先將相 關(guān)領(lǐng)域的知識(shí)匯總、梳理,進(jìn)行信息化描述,構(gòu)建成精細(xì)的法律知識(shí)圖譜喂養(yǎng)計(jì)算機(jī)。顯然,當(dāng)前我們?cè)谶@一層面的工作是極度欠缺的。

既然司法要素是被限縮的,那么智能化輔助系統(tǒng)就不可能實(shí)現(xiàn)在充分的數(shù)據(jù)整理、類分與解析基 礎(chǔ)上進(jìn)行有效知識(shí)圖譜建構(gòu)與情景模型訓(xùn)練,會(huì)消減其在司法裁判過程中的價(jià)值。

(二)裁決算法的價(jià)值偏見

司法活動(dòng)是一種法律治理手段,遵循的是社會(huì)共識(shí)的邏輯,而技術(shù)治理遵循的是自我偏好的邏輯?!皟r(jià)值觀和欲望會(huì)影響我們的選擇,包括我們選擇去搜集的數(shù)據(jù)和我們要問的問題。而模型(算法) 正是利用數(shù)學(xué)工具包裝出來的各種主要觀點(diǎn)?!辈脹Q算法的價(jià)值偏見存在以下幾種情形:

第一,算法賴以運(yùn)行的數(shù)據(jù)庫(kù)、分析參數(shù)及預(yù)測(cè)模型等都是由工程師、程序員完成的,而這一過程 缺少必要的檢驗(yàn)和價(jià)值權(quán)衡。因此,當(dāng)工程師、程序員將其內(nèi)心的偏見與價(jià)值觀貫穿于程序設(shè)計(jì)中時(shí), 算法決策也會(huì)存在價(jià)值偏見。呈現(xiàn)在司法人員面前的,可能是已經(jīng)被算法固化的偏見性數(shù)據(jù)。第二, 從人類趨利避害的本性來說,在多種算法可以選擇的情況下,智能服務(wù)商一定是傾向于選擇更有利于 自身利益的算法,以便更好地控制智能算法系統(tǒng),維護(hù)其后期經(jīng)濟(jì)利益。并且,出于對(duì)私利的考慮,智 能服務(wù)商也有可能在明知算法存有漏洞而可能導(dǎo)致偏見的情況下,仍然將其作為合格產(chǎn)品交付司法機(jī)關(guān)使用。第三,裁決算法是在用過去預(yù)測(cè)未來,它所依賴的是已有的案例數(shù)據(jù)。社會(huì)生活是紛繁復(fù)雜的,新的行為模式、新的商業(yè)生態(tài)、新的生活觀念、新的司法問題不斷涌現(xiàn),但是裁決算法基于其“機(jī) 器”的本質(zhì),沒有生活經(jīng)驗(yàn)及感性思維的固有缺陷,無法做出準(zhǔn)確的應(yīng)變,舊的裁決算法在適用新的案 件事實(shí)時(shí)就可能產(chǎn)生價(jià)值偏見。第四,基于數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、不完善造成的算法偏見。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡導(dǎo)致了互聯(lián)網(wǎng)覆蓋的嚴(yán)重不均衡,這就直接造成了數(shù)據(jù)信息的不統(tǒng)一、不完善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地 區(qū)因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用有限,相關(guān)案件資料不完善,且同類事實(shí)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的司法裁決結(jié)果也會(huì)有明 顯差異。不全面的數(shù)據(jù)必然會(huì)導(dǎo)致裁決算法的偏頗、適用于特殊地域顯現(xiàn)出不合理性。

由此,當(dāng)智能系統(tǒng)執(zhí)行裁決算法時(shí),所獲得的有關(guān)權(quán)利義務(wù)分配、法律責(zé)任分擔(dān)等決策結(jié)果,可能 在形式上符合程序正義的要求,但在實(shí)質(zhì)上與法律原則、價(jià)值等精神內(nèi)核完全相左。

(三)裁決算法黑箱

智慧司法備受質(zhì)疑的一點(diǎn)就是裁決算法不能透明化的問題。通過裁決算法分析得出的結(jié)論,如何給予當(dāng)事人和律師相應(yīng)的知情權(quán)及進(jìn)行抗辯的權(quán)利,使當(dāng)事人及其律師能夠清楚司法角色所認(rèn)可 的裁決算法的邏輯并有針對(duì)性地發(fā)表抗辯意見,是程序正義和實(shí)體正義的共同要求。但是,現(xiàn)實(shí)的情況是,裁決算法的透明化存在著很大的局限性,一是因?yàn)橹悄芊?wù)商基于商業(yè)秘密的保護(hù),不愿意對(duì) 外公開裁決算法的內(nèi)在邏輯、源代碼;二是基于現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)水平,智能服務(wù)商很難將算法的內(nèi)在 邏輯、源代碼充分轉(zhuǎn)化成自然語(yǔ)言或可視化技術(shù)直接向當(dāng)事人和律師公開。這就造成了“裁決算法黑 箱”的存在,當(dāng)事人及其律師只能看到算法的決策結(jié)果,卻無從知曉算法決策的程序和邏輯。裁決算 法黑箱直接限制了當(dāng)事人的知情權(quán)和抗辯權(quán),很顯然,這是對(duì)司法正義的嚴(yán)重悖離。

司法唯有在陽(yáng)光下運(yùn)行才有可能避免司法腐敗及司法恣意 , 司法正義只有看得見才可以獲得當(dāng) 事人和社會(huì)公眾的尊重與信服。因此,裁決算法黑箱的存在,必然會(huì)影響智慧司法的公信力和權(quán)威。

二、智慧司法的現(xiàn)實(shí)難題

智慧司法基于智能技術(shù)在司法應(yīng)用中的局限性,也會(huì)面臨諸多現(xiàn)實(shí)難題:技術(shù)與司法耦合的難度、智慧司法的風(fēng)險(xiǎn)。

(一)技術(shù)與司法耦合的難度

1. 數(shù)據(jù)采樣的有限性

“數(shù)據(jù)的可靠性,須以真實(shí)、完整、有用為基礎(chǔ),也即足以反映司法規(guī)律、契合辦案需求、具有實(shí)現(xiàn)形式正義與實(shí)質(zhì)正義相統(tǒng)一的效果。如此,才能符合人工智能對(duì)數(shù)據(jù)的基本要求。”司法智能的開發(fā)與模型的建立依賴于司法數(shù)據(jù)的充分與全面,存在海量的司法數(shù)據(jù)是必要前提之一?!澳壳?,我國(guó)司法領(lǐng)域人工智能技術(shù)開發(fā)的數(shù)據(jù)基本來源于中國(guó)裁判文書網(wǎng)上的裁判文書。但中國(guó)裁判文書網(wǎng)是 2014 年才開始正式啟用的,上網(wǎng)的裁判文書數(shù)量可能只有審結(jié)案件的 50%?!边@就造成了司法大數(shù)據(jù)的來源不足,因?yàn)榻^大多數(shù)的法院并沒有設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的人才匯總司法裁判文書,導(dǎo)致司法系統(tǒng)內(nèi)部仍然隱藏著大量的司法裁決文書并沒有被轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)信息。而且,這些被公開的司法裁決文書也存在部分制作錯(cuò)誤、不規(guī)范而不能被有效利用的情況。

關(guān)于司法文書的公開范疇也是有限的。目前僅有司法裁判文書、庭審筆錄等被納入數(shù)據(jù)庫(kù)中,還有大量的司法相關(guān)文件并沒有被列入公開范疇,例如審判委員會(huì)的會(huì)議紀(jì)要、合議庭會(huì)議記錄、法院的審結(jié)報(bào)告等。但這些文件往往直接體現(xiàn)了司法角色的法律思維和邏輯判斷,對(duì)于司法角色如何定罪量刑、如何達(dá)到裁判結(jié)論的法律邏輯和考量都有深入的剖析,是司法裁判不可或缺的參數(shù)要素。

關(guān)于法律規(guī)范的公開范疇同樣也是有限的。除了法律、法規(guī)、司法解釋等,實(shí)踐中存在大量的會(huì) 議紀(jì)要、政策文件、行業(yè)規(guī)則等司法角色作出裁決的重要依據(jù),目前沒有被列入大數(shù)據(jù)采樣范疇。數(shù)據(jù)采樣的有限性還有一個(gè)原因是基于案例規(guī)則的流動(dòng)性造成的。在司法實(shí)踐中,案例規(guī)則的 位階順序并不是一成不變的,有的會(huì)升格為更高位階的規(guī)則,有的會(huì)轉(zhuǎn)化為位階相同的規(guī)則。被升格或轉(zhuǎn)化后的案例規(guī)則,必然會(huì)對(duì)原有的司法數(shù)據(jù)組成、司法建模造成一定的影響。

2. 司法要素抽取的高難性

智慧司法的“大數(shù)據(jù)中心”,是通過對(duì)司法要素的抽取,轉(zhuǎn)化成數(shù)據(jù)信息,構(gòu)建成司法系統(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)資源庫(kù)和知識(shí)資源體系。但是,司法要素的抽取具有現(xiàn)實(shí)的高難性,技術(shù)語(yǔ)言如何與法律語(yǔ)言高 度銜接,如何把司法要素抽取出來轉(zhuǎn)變成機(jī)器可以識(shí)別的數(shù)字代碼,是現(xiàn)實(shí)需要解決的問題。

第一,人工智能系統(tǒng)并沒有深度思考法律語(yǔ)言的特性對(duì)于智能技術(shù)的特殊要求。舉例來說,自然語(yǔ)言識(shí)別技術(shù)(NLP)就無法完全適應(yīng)司法領(lǐng)域的需求。法律語(yǔ)言與普通的自然語(yǔ)言的含義有所差異, 基于概括性、準(zhǔn)確性的目標(biāo)訴求,它通常是用一種模糊的方式定義和描述人類的行為。如果不將這些 模糊的法律語(yǔ)言轉(zhuǎn)化成規(guī)范的技術(shù)語(yǔ)言——數(shù)字代碼,以數(shù)字化結(jié)構(gòu)且可識(shí)別的數(shù)據(jù)形式逐一“喂” 給計(jì)算機(jī),以便機(jī)器識(shí)別和處理,那么就無法實(shí)現(xiàn)真正意義的人工智能司法決策。

第二,目前的人工智能在對(duì)不確定性和模糊性的素材處理方面也是有技術(shù)壁壘的。以 206 的證 據(jù)規(guī)則校驗(yàn)功能來說,目前的人工智能對(duì)手寫體、簽名捺印的識(shí)別率不高,對(duì)于圖片的辨析度不夠,僅 能夠識(shí)別數(shù)量,而無法識(shí)別同類圖片。

第三,另一亟待解決的技術(shù)難題是人工智能“目前主要以邏輯學(xué)加持,而非數(shù)學(xué)加持,這種基于 邏輯學(xué)驅(qū)動(dòng)的法律 AI 研究缺乏實(shí)踐操作性,而真正的法律 AI 應(yīng)用需要用數(shù)學(xué)計(jì)算這一硅基本質(zhì)的 方式來解決法律具象問題,而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)目前還相距甚遠(yuǎn)”。

第四,就司法實(shí)踐而言,除了顯性的司法要素之外,還有一些隱性的司法要素,對(duì)于隱性司法要素 的抽取更是難上加難?!胺ü俚哪承﹥r(jià)值取向、主觀偏好、司法潛見、偏見、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),甚至性別、年齡、 學(xué)歷、個(gè)性等事實(shí)上也與案件處理結(jié)果有關(guān)。而對(duì)這些信息的收集、整理,再?gòu)?qiáng)大的人工智能也尚需時(shí)日,至少不大可能從現(xiàn)有判決書中抓取出來?!?/span>

第五,公檢法數(shù)據(jù)庫(kù)能否有效銜接所引發(fā)的司法要素的統(tǒng)一性問題。公檢法基于其職業(yè)角色不 同,邏輯思維不同,必然導(dǎo)致其數(shù)據(jù)系統(tǒng)存在不同的設(shè)計(jì)理念。不同的設(shè)計(jì)理念就意味著不同的司法 要素產(chǎn)生,如何進(jìn)行有效整合與銜接,為司法裁判所用,這也是智慧司法需要解決的技術(shù)與理念問題。

如果不能將所有必要的司法要素抽取出來并轉(zhuǎn)化成數(shù)字代碼,則必然意味著大數(shù)據(jù)、算法的基礎(chǔ) 是不可靠的、不精確的。

(二)智慧司法的風(fēng)險(xiǎn)

智能技術(shù)在提高司法角色的決策能力、司法決策的精確性的同時(shí),也裹挾著巨大的風(fēng)險(xiǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)很可能會(huì)沖擊司法權(quán)運(yùn)行的根基,影響社會(huì)公眾對(duì)于智慧司法的接受與信服。

1. 算法決策下的機(jī)械司法

據(jù)研究,算法的自動(dòng)化決策系統(tǒng)能夠以微妙而有效的方式塑造使用者的感受和行為,破壞個(gè)人的獨(dú)立判斷力。“有時(shí)即便存在系統(tǒng)不準(zhǔn)確的證據(jù),算法控制者仍然會(huì)相信這一自動(dòng)決策系統(tǒng)生成的評(píng) 估結(jié)論?!币?yàn)?,“我們中的大多?shù)人都是‘認(rèn)知的吝嗇者’——多愿選擇只需付出最小認(rèn)知努力的 路徑甚或選擇相信直覺而放棄對(duì)每項(xiàng)決策進(jìn)行系統(tǒng)分析?!痹诖罅康臄?shù)據(jù)面前,司法人員容易對(duì)算法決策結(jié)論產(chǎn)生盲目迷信,如傳統(tǒng)司法對(duì)于鑒定結(jié)論的盲目信賴一般,從而導(dǎo)致司法人員的能動(dòng)性法 律判斷的弱化。一是因?yàn)槿祟愄焐摹靶傅 毙睦恚痉ㄈ藛T不愿意花費(fèi)時(shí)間、精力對(duì)算法決策結(jié)論 再進(jìn)行充分的反思與檢驗(yàn);二是“推卸責(zé)任”心理,基于算法決策作出的判斷與決策更容易減少司法人員自己承擔(dān)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)性,因此司法人員更傾向于對(duì)算法決策采取“順?biāo)浦邸钡牟呗裕蝗羌夹g(shù)專業(yè)知識(shí)不足,導(dǎo)致司法人員不能或很難發(fā)現(xiàn)算法決策的隱性紕漏。

對(duì)于算法決策的盲信和盲從,就會(huì)導(dǎo)致“機(jī)械司法”。司法裁判中的事實(shí)認(rèn)定,其實(shí)是人類的先天 知性能力對(duì)于外在世界“雜多”的“統(tǒng)合”問題。而人工智能沒有親歷社會(huì)的變革過程,僅憑部分?jǐn)?shù)據(jù)與算法規(guī)則是無法與人在復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中、社會(huì)變遷中形成的知性能力相比的。具體的法律適 用都是與語(yǔ)境連在一起的,離開語(yǔ)境因素,規(guī)則判斷就會(huì)變得僵化,必然會(huì)導(dǎo)致“機(jī)械司法”。

2. 司法過程中的“數(shù)據(jù)鴻溝”

數(shù)字信息鴻溝是大數(shù)據(jù)領(lǐng)域內(nèi)的一種“貧富差距”的體現(xiàn),“是指在信息社會(huì)中,不同國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)的人群由于對(duì)社會(huì)信息資源占有和使用程度的不同而造成的‘信息落差’和‘知識(shí)分隔’?!睌?shù)字信息鴻溝其實(shí)就是數(shù)據(jù)鴻溝,它可能會(huì)導(dǎo)致社會(huì)的進(jìn)一步撕裂,階層劃分的進(jìn)一步固化,甚至導(dǎo)致 既有“不公平”的加劇。

在智慧司法時(shí)代,司法場(chǎng)域會(huì)呈現(xiàn)出嚴(yán)重的“數(shù)據(jù)鴻溝”現(xiàn)象。這種“數(shù)據(jù)鴻溝”是基于技術(shù)知 識(shí)資源分配不均衡導(dǎo)致的。在這種關(guān)系之中,算法控制者(無論是司法機(jī)關(guān)還是智能服務(wù)商)與普 通的個(gè)人之間已經(jīng)形成了一定程度的不平等?!霸谶@樣的場(chǎng)景中,算法控制者經(jīng)其掌控的算法從而對(duì) 個(gè)人了如指掌,但反過來,算法于個(gè)人而言卻是‘黑箱’,這將導(dǎo)致個(gè)人與算法控制者之間權(quán)力與信息 顯著的不對(duì)稱。”由于算法的復(fù)雜性和神秘性,對(duì)于技術(shù)知識(shí)資源占有不同比重的主體在面對(duì)司法 活動(dòng)時(shí)的強(qiáng)弱差距就會(huì)很明顯地表現(xiàn)出來。在司法領(lǐng)域中,公權(quán)力與私權(quán)利的司法資本原本就分配 不均衡,而數(shù)據(jù)信息對(duì)于司法領(lǐng)域的介入,加劇了這種不均衡的現(xiàn)象。就公民個(gè)體而言,他們只能了解到自己面對(duì)大數(shù)據(jù)信息、算法規(guī)則可能會(huì)承受什么樣的法律結(jié)果,但對(duì)于哪些數(shù)據(jù)是被算法規(guī)則利 用的,是如何影響司法裁決結(jié)果的,不得而知或者一知半解。

這種“數(shù)據(jù)鴻溝”一定程度上削減了公民個(gè)體的程序權(quán)利,也必然影響著公民個(gè)體實(shí)體權(quán)利的行 使。而且,司法機(jī)關(guān)依靠大數(shù)據(jù)、算法等數(shù)字信息技術(shù)的全面裝備,將公民個(gè)體置于司法權(quán)力的控制之下,而公民個(gè)體卻難以有效地運(yùn)用大數(shù)據(jù)來維護(hù)其私權(quán)利,即很難通過數(shù)據(jù)抗辯來制衡司法權(quán)的運(yùn)行。因此,數(shù)據(jù)信息的不均衡會(huì)成為法律主體之間強(qiáng)弱分化的鴻溝,可能造成新的“不公平”現(xiàn)象。

3. 技術(shù)司法應(yīng)用的邊界

近年來,在智慧司法的構(gòu)建過程中,智能技術(shù)扮演著越來越重要的角色,滲透到司法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié),譬如證據(jù)規(guī)則指引、單一證據(jù)校驗(yàn)、逮捕條件審查、社會(huì)危險(xiǎn)性評(píng)估、類案推送、量刑參考、案件 評(píng)議、減刑假釋案件辦理等。越來越多的司法機(jī)關(guān)建成強(qiáng)大的信息系統(tǒng),開發(fā)出更加智能的軟件來代 替?zhèn)鹘y(tǒng)的司法審理活動(dòng),甚至做出裁判。

但是,司法活動(dòng)本質(zhì)上是對(duì)于人類實(shí)踐理性的具體應(yīng)用,而“實(shí)踐理性并非某種單一的分析方法, 甚至也不是一組相關(guān)聯(lián)的方法。它是一個(gè)雜貨箱,里面有掌故、內(nèi)省、思想、常識(shí)、設(shè)身處地、動(dòng)機(jī)考察、 言說者的權(quán)威、隱喻、類推、先例、習(xí)慣、記憶、‘經(jīng)歷’、直覺及歸納……”這就意味著,司法不可能成 為純粹的技術(shù),過分地應(yīng)用技術(shù)會(huì)引發(fā)司法根基的動(dòng)搖。因此,大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)在司法領(lǐng)域 的應(yīng)用,邊界如何劃分?禁區(qū)如何設(shè)定?都是值得我們思考的問題。

三、智慧司法難題的破解路徑

對(duì)智慧司法所面臨的現(xiàn)實(shí)難題進(jìn)行深入的研究和有效回應(yīng),共同尋找破解路徑,是法律職業(yè)共同 體乃至全社會(huì)的共同使命。

(一)設(shè)置算法的論證程序

算法會(huì)在一定程度上抑制司法人員的恣意,增加法律適用的統(tǒng)一性而減少偏見。但與此同時(shí),算法也可能帶來偏見并挑戰(zhàn)司法正義。因此,在大數(shù)據(jù)、算法等智能技術(shù)設(shè)計(jì)過程中,應(yīng)當(dāng)通過必要的程序輸送社會(huì)共識(shí)和司法價(jià)值理念,并有意識(shí)地將其融入智能系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中,影響價(jià)值偏好、邏輯規(guī)則的設(shè)置,加強(qiáng)對(duì)智能技術(shù)應(yīng)用的法律規(guī)制與倫理約束。

首先,應(yīng)該建立大數(shù)據(jù)、算法規(guī)則事前評(píng)估機(jī)制。以嚴(yán)格的程序規(guī)范從數(shù)據(jù)收集、信息挖掘到算法編程等一系列人工智能的基礎(chǔ)行為,有效保障算法規(guī)則的合法性和合理性。評(píng)估委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有技 術(shù)專家、法學(xué)專家、社會(huì)公眾代表等相關(guān)人員的參與,如此才能夠增強(qiáng)算法規(guī)則的透明度與合理性,也能幫助公民個(gè)體詳細(xì)地了解算法決策的運(yùn)作機(jī)制。社會(huì)公眾在參與評(píng)估算法規(guī)則設(shè)置,了解數(shù)據(jù)的來源、數(shù)據(jù)被算法規(guī)則使用或排除的標(biāo)準(zhǔn)、各種數(shù)據(jù)被賦予的權(quán)重比例等具體細(xì)節(jié)后,就可以理性地審視算法規(guī)則的公平性與合理性,也更容易接受算法裁決結(jié)論,維護(hù)司法權(quán)威。

其次,應(yīng)該建立算法決策審查與檢驗(yàn)機(jī)制。在智慧司法備受矚目的今天,不僅要保證社會(huì)公眾對(duì)于算法規(guī)則設(shè)置的高度參與,也應(yīng)建立算法決策審查與檢驗(yàn)機(jī)制來確保關(guān)鍵流程的透明化、可控性與可追溯性。深度的大數(shù)據(jù)、算法應(yīng)該經(jīng)過相關(guān)領(lǐng)域?qū)<曳磸?fù)的論證,并注重通過持續(xù)的審查與檢驗(yàn)確保其有效更新,使算法決策盡可能不受偏見和無意識(shí)歧視的影響,以保障其符合司法價(jià)值的內(nèi)涵。

(二)嵌入案件糾補(bǔ)機(jī)制

在司法活動(dòng)中運(yùn)用大數(shù)據(jù)的同時(shí),必須重視可能建構(gòu)新的裁判規(guī)則的罕見的獨(dú)特性案例。在既往的司法實(shí)踐中,有不少通過一個(gè)案例改變整個(gè)審判規(guī)則乃至法律規(guī)范的情況(比如孫志剛案),不能 讓這樣的獨(dú)特性案例淹沒在“大數(shù)據(jù)”的海洋中。

從實(shí)踐而言,構(gòu)建司法模型是以歸納相關(guān)案件的共性為前提的。有些案件確實(shí)可以用數(shù)據(jù)模型來標(biāo)準(zhǔn)化,從而簡(jiǎn)化訴訟程序。但是實(shí)踐中還有很多復(fù)雜的、獨(dú)特的案件,這些案件的背景因素、案件起因、行為模式、社會(huì)影響等有所差異。過分強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化必然會(huì)導(dǎo)致具體案件的差異性、復(fù)雜性被忽略?!跋喈?dāng)數(shù)量的非類型化案件或者案件的非類型化因素,是可能形成的、統(tǒng)一的智能算法實(shí)際 難以適用的領(lǐng)域;對(duì)非類型化案件的司法裁決,人工智能至多具有輔助的作用。某種程度上,正是司 法活動(dòng)的規(guī)律、司法判斷的特點(diǎn),客觀決定了人工智能在司法領(lǐng)域的作用空間或?qū)嶋H禁區(qū)?!币虼耍?智能技術(shù)在司法裁判系統(tǒng)的應(yīng)用,既要堅(jiān)持內(nèi)容與方法的開放性,也要在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的框架下謀求個(gè) 別性、特定性的生存空間,嵌入案件糾補(bǔ)機(jī)制,以防止引發(fā)個(gè)案的不公平、不正義。

(三)確立算法解釋規(guī)則

知情權(quán)與抗辯權(quán)是公民對(duì)抗司法權(quán)運(yùn)行的基本權(quán)利,是程序正義的必要構(gòu)成。但在算法決策中,當(dāng)事人不知道決策的依據(jù)、各種標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)加權(quán)以及決策遵循的價(jià)值判斷,而這些都與公民利益切實(shí) 相關(guān)。因此,需要完善算法的解釋規(guī)則,從制度上防范和化解智能技術(shù)的復(fù)雜性、機(jī)械性和不確定性 風(fēng)險(xiǎn)?!爱?dāng)相對(duì)人對(duì)算法得出的自動(dòng)化決策存疑時(shí)有權(quán)請(qǐng)求制定算法及使用算法的數(shù)據(jù)控制者進(jìn)行 解釋說明,甚至可以要求在消除歧視因素后重新進(jìn)行自動(dòng)決策?!蔽覀兛梢詤⒖?xì)W盟《一般數(shù)據(jù)保 護(hù)條例》第 71 條之規(guī)定,在這一條款中,歐盟明確提出了算法“解釋權(quán)”(right to explanation)概念,即 “數(shù)據(jù)主體有權(quán)獲得人工干預(yù),表達(dá)其觀點(diǎn),獲得針對(duì)自動(dòng)化決策的解釋并提出異議的權(quán)利?!?/span>

即便是根據(jù)最先進(jìn)的技術(shù)編寫的代碼或構(gòu)建的模型也有可能在某些情形下失靈,或者存在與個(gè) 別案件的不兼容性。如果不賦予那些受算法決策不利影響的當(dāng)事人尋求人工干預(yù)、獲得解釋的權(quán)利, 很難保證他們受到公平或公正的對(duì)待。“如果我有更正權(quán),那么我就需要看得出錯(cuò)誤;如果我有權(quán)反 對(duì)歧視,那么我就需要知道哪些要素被用于決策。要不然,信息不對(duì)稱就會(huì)使這些重要的法律權(quán)利變 得毫無意義?!币虼?,應(yīng)當(dāng)賦予當(dāng)事人提請(qǐng)“算法解釋”的抗辯權(quán),意在讓受算法決策影響或支配的 當(dāng)事人有機(jī)會(huì)在充分知情的情形下主張自己的權(quán)利。

在規(guī)范層面,首先,如果公訴機(jī)關(guān)要使用人工智能輔助量刑制作量刑建議書時(shí),應(yīng)當(dāng)明確告知被 告人及其辯護(hù)人,讓他們能夠充分了解系統(tǒng)量刑的可能結(jié)果,并提出相應(yīng)的抗辯意見;其次,在審判 中,如果法官要使用人工智能輔助量刑系統(tǒng),也應(yīng)當(dāng)明確告知被告人及其辯護(hù)人,他們擁有是否使用 人工智能輔助量刑系統(tǒng)的決定權(quán);再次,“必須載明所使用的人工智能輔助量刑系統(tǒng)的開發(fā)商,在對(duì)量 刑系統(tǒng)的科學(xué)性產(chǎn)生有效懷疑時(shí),可以通過專家輔助人的方式對(duì)系統(tǒng)原理進(jìn)行質(zhì)詢、作證;系統(tǒng)開發(fā) 商有義務(wù)對(duì)其量刑系統(tǒng)的工作原理、邏輯和科學(xué)性提供證明,以免部分技術(shù)精英有意牽引司法運(yùn)作, 企圖重塑我國(guó)司法權(quán)力分布”。

(四)限定技術(shù)應(yīng)用空間

對(duì)智能技術(shù)不加節(jié)制地過度適用,會(huì)在一定程度上擠占司法裁量的空間,有違司法權(quán)的本質(zhì),同時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致私權(quán)利的受損。因此,在大數(shù)據(jù)、算法等智能技術(shù)適用于個(gè)案時(shí),不但應(yīng)注意必須通過合法的司法程序,更應(yīng)該懷有警惕,可以通過對(duì)特定事項(xiàng)、特定主體或刑罰等設(shè)置禁區(qū)的方式來保護(hù)相關(guān)法益,設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警、隔離和熔斷機(jī)制,及時(shí)對(duì)大數(shù)據(jù)、人工智能的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)做出應(yīng)對(duì)。首先,明確智能技術(shù)在司法決策中的輔助地位,司法人員應(yīng)當(dāng)避免陷入對(duì)智能技術(shù)、大數(shù)據(jù)的盲從和依賴。其次,合理限定智能技術(shù)的應(yīng)用空間。第一,考慮案件的復(fù)雜程度及量刑幅度。案情比較 復(fù)雜、量刑可能比較高的案件不宜使用算法決策系統(tǒng)。第二,考慮被告人的意愿。被告人明確表示不 得選用算法決策系統(tǒng)的,應(yīng)尊重被告人的選擇。第三,若被告人不認(rèn)罪或辯護(hù)人明確要做無罪辯護(hù)的 案件,也不宜先使用算法決策系統(tǒng),以免出現(xiàn)未判先決的情形。第四,需要重點(diǎn)進(jìn)行價(jià)值判斷的事項(xiàng) 不宜使用算法決策系統(tǒng)。第五,對(duì)于技術(shù)尚不成熟的領(lǐng)域,智能技術(shù)應(yīng)謹(jǐn)慎介入。

(五)構(gòu)建司法商談機(jī)制

“復(fù)雜的程序設(shè)計(jì)、高深的法律用語(yǔ)及加重的訴訟風(fēng)險(xiǎn),阻隔了人民群眾對(duì)司法供給的接近,法官由‘慈母’轉(zhuǎn)化成了‘官僚’,人民的司法正‘遠(yuǎn)離’人民而去?!睘榱吮苊庵腔鬯痉ㄟh(yuǎn)離人民,加劇司法的霸權(quán)主義和官僚主義,司法機(jī)關(guān)需要與其他司法參與 主體、社會(huì)公眾展開商談與合作,以保證智慧司法的公平正義、安全可靠。算法黑箱所引發(fā)的偏見問題是多維度、多層面、多領(lǐng)域的,這就需要在司法活動(dòng)中兼顧好私權(quán)利的保護(hù)與科技創(chuàng)新之間的平衡。因此,“差異和分歧的出現(xiàn)是正常的,關(guān)鍵是要針對(duì)差異和分歧建立有效的對(duì)話、沖突化解與分歧協(xié)商 機(jī)制?!蓖菩兴痉ㄉ陶剻C(jī)制,讓社會(huì)公眾的司法話語(yǔ)理性的進(jìn)入司法場(chǎng)域,保障公眾輿論與司法運(yùn) 行的良性互動(dòng),提高司法裁決的公信力就十分的必要。

司法商談機(jī)制的本質(zhì)是所有司法參與主體就司法要素、參數(shù)等相互交流觀點(diǎn),進(jìn)而拓展思維視域,最終對(duì)法律事實(shí)的確定、法律規(guī)范的適用及司法裁決結(jié)果達(dá)成共識(shí)。這些不能完全依賴于智能技術(shù),而是需要司法參與主體在司法活動(dòng)中的通力合作,這也是司法商談機(jī)制的意義所在。

四、結(jié)語(yǔ)

我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,智能司法時(shí)代的來臨,其內(nèi)涵價(jià)值并不在于完全取代人類法官的工作, 而在于更好地發(fā)現(xiàn)司法智慧、司法共識(shí),并有效地使用它們。智能決策的內(nèi)涵價(jià)值也不僅在于優(yōu)化司法治理,還在于更好地保障公民的司法人權(quán),實(shí)現(xiàn)法律面前人人平等。因此,智慧司法需要將私權(quán)利進(jìn)行合理的安放,司法效率的獲得絕不能以私權(quán)利的損害為代價(jià)。因?yàn)樗痉ɑ顒?dòng)并不是僵死的規(guī)則體系的適用,而是秉承人文關(guān)懷進(jìn)行的判斷性智識(shí)活動(dòng)。在推進(jìn)智慧司法改革進(jìn)程中,我們需要保持理性的思維,在欣喜地承受智能技術(shù)帶來的效率、司法能力提升的同時(shí),也要適度規(guī)避智能技術(shù)所帶來的價(jià)值偏見、數(shù)據(jù)鴻溝等風(fēng)險(xiǎn),以保障智慧司法的健康發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)司法現(xiàn)代化。(本文來源:《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》)


作者簡(jiǎn)介

馬靖云,法學(xué)博士、法學(xué)博士后,國(guó)際知名專業(yè)法律聯(lián)盟重要成員海華永泰律師事務(wù)所黨委書記、管理合伙人。

專業(yè)領(lǐng)域:商業(yè)與金融犯罪、企業(yè)刑事風(fēng)險(xiǎn)防控、企業(yè)刑事合規(guī)管理。

獲得榮譽(yù):全國(guó)律師行業(yè)優(yōu)秀黨員律師、上海市律師行業(yè)優(yōu)秀黨員律師、上海市第四屆優(yōu)秀女律師,長(zhǎng)寧區(qū)首屆十大優(yōu)秀青年律師、商法百名中國(guó)精英律師等。

社會(huì)職務(wù):上海交通大學(xué)碩士生導(dǎo)師,華東政法大學(xué)碩士生導(dǎo)師,華東政法大學(xué)兼職研究員,華東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院特聘研究員,哈爾濱理工大學(xué)客座教授,國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易商事調(diào)解員,上海市案例法學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事,上海市律師協(xié)會(huì)紀(jì)律委員會(huì)委員。

學(xué)術(shù)成就:工作之余,馬律師亦筆耕不輟,取得了豐碩的法學(xué)研究成果,出版有關(guān)法學(xué)著作、文章若干篇,其中數(shù)篇被《上海師范大學(xué)學(xué)報(bào)》、《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》、《安徽大學(xué)學(xué)報(bào)》、《學(xué)術(shù)交流》等國(guó)內(nèi)頂級(jí)法學(xué)核心期刊收錄,其論文《法律解釋視域下的律師溝通之維及其法治意義》獲中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)論文二等獎(jiǎng),其論著《律師商談溝通與司法商談機(jī)制的構(gòu)建》入選上海市律師文庫(kù),并于 2018 年7月由法律出版社出版。

經(jīng)典案例:江蘇省最高額國(guó)家賠償案、廈門國(guó)際銀行某行長(zhǎng)涉嫌合同詐騙罪案、上海市自貿(mào)區(qū)特大增值稅專用發(fā)票罪案、唐小僧平臺(tái)涉嫌集資詐騙罪案、大智慧公司涉嫌違規(guī)不披露重要信息罪案、阜興集團(tuán)涉嫌非法吸收公眾存款罪案、山東省某知名國(guó)企董事長(zhǎng)涉嫌受賄罪、行賄罪案、某知名公司CFO涉嫌內(nèi)幕交易罪案等。

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《數(shù)字法治》專題由華東政法大學(xué)數(shù)字法治研究院供稿。專題統(tǒng)籌:秦前松

 


編輯:海洋

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