2021-01-14 10:43:34 來源：中國網(wǎng)
去年前三季度,汕尾GDP同比增長4.6%,增速位居全省第一。在疫情影響下,經(jīng)濟發(fā)展保持可喜的增速,得益于汕尾市委、市政府統(tǒng)籌推進“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”“項目雙進會戰(zhàn)年”“營商環(huán)境優(yōu)化年”三大行動。其中《汕尾市“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動方案》提出,要對標(biāo)世行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),著力營造市場化、法治化、國際化、便利化的最優(yōu)營商環(huán)境。
探索分類審批,加速項目落地
汕尾市正成為新的投資熱土。去年10月,汕尾首次召開發(fā)展大會,現(xiàn)場簽約33個重點項目,投資總額超1200億元,創(chuàng)下歷年新高。數(shù)據(jù)統(tǒng)計,去年1—11月,汕尾全市新引進超億元以上產(chǎn)業(yè)項目80個,總投資達(dá)437.1億元。
持續(xù)涌入的投資,證明營商環(huán)境在不斷優(yōu)化。一方面,汕尾對照世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn),全面推行開辦企業(yè)、施工許可辦理、用水用電用氣、獲得信貸、不動產(chǎn)登記、辦理納稅、貿(mào)易通關(guān)便利化;另一方面,汕尾市加快“數(shù)字政府”改革建設(shè),全面推行一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一證通辦、一碼通辦、一次通辦、一地通辦;最后,強化服務(wù)企業(yè)意識,深化“店小二”服務(wù)機制。
為加快企業(yè)投資項目落地,汕尾提出,要實現(xiàn)一般企業(yè)投資項目審批時間控制在35個工作日內(nèi)。在全省統(tǒng)一推進的并聯(lián)審批、審批告知承諾制等“指定動作”基礎(chǔ)上,汕尾探索出具創(chuàng)新特色的是“分類審批”模式。
具體來說,就是把企業(yè)投資項目劃分為五類,按照不同分類實施優(yōu)化審批流程,并與全市工程建設(shè)項目審批制度改革相銜接。每類項目落地審批時間分別為:一般民用建筑項目控制在23個工作日內(nèi)、一般工業(yè)項目控制在19個工作日內(nèi)、小型項目控制在15個工作日內(nèi)、帶方案出讓類項目控制在13個工作日內(nèi)、交通水利能源項目控制在29個工作日內(nèi)。
應(yīng)用電子保函,探索遠(yuǎn)程評標(biāo)
汕尾提出,要加快推進公共資源交易全流程電子化,大力推行電子保函,積極探索異地遠(yuǎn)程評標(biāo),實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。去年3月,汕尾首單電子保函落地后,全市加速推行投標(biāo)保證金電子保函方式。
以往企業(yè)參與投標(biāo)需繳納一定金額的保證金,且保證金流轉(zhuǎn)慢、手續(xù)繁。電子保函方式免除繳納100%保證金,緩解企業(yè)現(xiàn)金壓力,極大降低制度性交易成本。投標(biāo)企業(yè)可通過互聯(lián)網(wǎng)訪問具有經(jīng)營許可資質(zhì)的金融擔(dān)保企業(yè)電子保函系統(tǒng)服務(wù)界面,注冊、登錄和申請后可實時進行保函辦理、保費繳收、電子發(fā)票和保函開立。同時,系統(tǒng)通過先進的身份識別、權(quán)限控制、加密防控等技術(shù)手段,確保保函具有唯一性、真實性。
此外,打造更加公正透明的法治環(huán)境,也是汕尾“營商環(huán)境優(yōu)化年”的重要行動目標(biāo)。汕尾堅持用法治思維和創(chuàng)新辦法推動工作,依法保護市場主體合法權(quán)益,保障各類市場主體公平獲得市場要素和公共服務(wù)、公平享受支持政策。(通訊員 李鑫 宛真)
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