中國周刊

平臺企業(yè)靈活用工類案法律適用的統(tǒng)一高峰論壇在武漢大學(xué)舉行

2021-05-17 17:34:58 來源:中國周刊

中國周刊訊(秦前松/報道) 2021年5月15日,湖北省高級人民法院、武漢大學(xué)聯(lián)合舉辦的中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會武漢研究基地揭牌儀式暨平臺企業(yè)靈活用工類案法律適用的統(tǒng)一高峰論壇在武漢大學(xué)順利舉行。

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本次高峰論壇由中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會作為指導(dǎo)單位,由湖北省高級人民法院和武漢大學(xué)聯(lián)合主辦,由武漢大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)網(wǎng)絡(luò)治理研究院、武漢大學(xué)司法案例研究中心具體承辦。論壇得到了湖北山河律師事務(wù)所、北京金臺(武漢)律師事務(wù)所的大力支持。來自中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會、最高人民法院、湖北省高級人民法院、北京市第三中級人民法院、上海市第一中級人民法院、杭州市中級人民法院、武漢市中級人民法院、北京市海淀區(qū)人民法院、武漢市武昌區(qū)人民法院、上海市勞動人事爭議仲裁院、清華大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院、中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院、北京航空航天大學(xué)法學(xué)院、中南大學(xué)法學(xué)院、四川大學(xué)法學(xué)院、華中科技大學(xué)法學(xué)院、湖北經(jīng)濟學(xué)院法學(xué)院、山東大學(xué)法學(xué)院、湖南大學(xué)法學(xué)院、湖北山河律師事務(wù)所、北京金臺(武漢)律師事務(wù)所、湖北立豐律師事務(wù)所、北京天達共和(武漢)律師事務(wù)所、國浩律師事務(wù)所、美團、阿里、賽意企業(yè)研究所等單位的共計約70位嘉賓參加了本次論壇。

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開幕式由武漢大學(xué)司法案例研究中心主任羅昆教授主持。羅昆教授介紹了創(chuàng)設(shè)類案法律適用統(tǒng)一高峰論壇的初衷在于,一是努力探索司法責(zé)任制背景下優(yōu)質(zhì)法學(xué)學(xué)術(shù)資源服務(wù)于司法實踐的新方向和新模式;二是通過機制和典型議題兩個層面發(fā)力來促進類案法律適用的統(tǒng)一,以期為法治中國建設(shè)貢獻微薄之力。羅昆教授介紹了主要與會嘉賓,并對各位領(lǐng)導(dǎo)嘉賓的關(guān)注和支持表示感謝。

武漢大學(xué)黨委常委、副校長徐業(yè)勤,中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會會長胡云騰,湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮,最高人民法院審判管理辦公室副主任劉樹德,武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果出席并致辭。

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武漢大學(xué)副校長徐業(yè)勤在致辭中指出,“法律的生命不在于邏輯,而在于經(jīng)驗”,而案例就是經(jīng)驗的載體。從構(gòu)建中國特色案例指導(dǎo)制度,到各種案例研究機構(gòu)的成立;從完善中國裁判文書網(wǎng)公開平臺,到類案檢索制度的建立;從司法機關(guān)、高等院校等更加注重案例研究與教學(xué),到個人、企業(yè)等積極學(xué)習(xí)應(yīng)用實務(wù)案例,案例的價值和作用正日益受到重視,案例法學(xué)研究也必將碩果累累。本次論壇的召開,將為解決司法實踐問題,探索建立新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動權(quán)益保障機制,優(yōu)化營商環(huán)境提供重要的智識支持。

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中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會會長胡云騰在致辭中指出,法律的生命在于實施,司法案例的地位和作用極為重要。加強案例研究,統(tǒng)一法律適用,既是我國特有的法律文化傳統(tǒng),同時也事關(guān)法治理念和法律價值取向。通過案例研究,有助于推動法治理念統(tǒng)一、法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、法律關(guān)系和事實認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、裁判結(jié)果統(tǒng)一。胡會長還提出,要深刻認(rèn)識到平臺企業(yè)靈活用工法律適用統(tǒng)一的重要性,深刻理解國家大力扶植靈活用工模式和政策扶持的新風(fēng)口,為法律適用統(tǒng)一奠定政策基礎(chǔ);通過統(tǒng)一適用法律來彌補相關(guān)法律制度的缺失,以避免新型用工關(guān)系可能對社會造成的風(fēng)險,要精準(zhǔn)把握平臺企業(yè)靈活用工法律適用統(tǒng)一的方向,落實法官、學(xué)者與律師間聯(lián)合研究的配套機制,以系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性思維推動平臺企業(yè)靈活用工理論研究和實務(wù)操作的的深入發(fā)展,提倡法律工作者整體聯(lián)合推進研究,科學(xué)及時回應(yīng)時代需求和滿足人民群眾的司法需要。平臺企業(yè)靈活用工是擺在當(dāng)前經(jīng)濟社會建設(shè)面前的新課題,中央和國家有關(guān)機關(guān)對此高度重視。從法治層面分析研究新經(jīng)濟新業(yè)態(tài),努力形成統(tǒng)一的社會共識,有助于依法保護廣大勞動者群體正當(dāng)權(quán)益,有助于促進平臺經(jīng)濟企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,有助于維護社會和諧穩(wěn)定,意義十分重大。希望以此次武漢研究基地成立和論壇舉辦為契機,理論、實務(wù)各界法律同仁共同研究、深入探討,努力回答和解決好經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的法治課題,努力推進法治建設(shè)和全面依法治國。

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湖北省高級人民法院游勸榮院長在致辭中指出,司法案例在中國社會傳統(tǒng)中,在中國法治文化、法治實踐中具有深厚底蘊,是法治意識、法治觀念的重要組成部分,也是人民群眾認(rèn)識、評價法治建設(shè)的重要標(biāo)尺和衡量標(biāo)準(zhǔn)。在新冠疫情防控中,湖北法院充分運用司法手段、發(fā)揮司法職能,一方面依法嚴(yán)懲涉疫刑事犯罪,一方面又穩(wěn)妥慎重處理人民群眾涉疫矛盾糾紛,并及時發(fā)布代表性、典型性案例,對全省各地進行有力指導(dǎo),在全國其他地方也產(chǎn)生了借鑒作用,為服務(wù)抗疫大局、維護社會秩序、保障人民群眾權(quán)益、推動依法行政、助力化解“疫后綜合癥”和疫后重振,做出了應(yīng)有的司法貢獻。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,隨著法治建設(shè)和司法改革的深入,司法案例的指導(dǎo)功能將愈加凸顯,司法案例的地位作用將愈加重要。省法院將會同武漢大學(xué),承擔(dān)好研究基地的職能任務(wù),積極參與案例編輯、研究,同時也懇請各位專家學(xué)者,發(fā)揮自身優(yōu)勢,深度挖掘湖北案例富礦,深度加工,形成更有價值的司法產(chǎn)品,為推動法制的統(tǒng)一實施、法律的統(tǒng)一適用、全面依法治國做出更大的貢獻。

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最高人民法院審判管理辦公室副主任劉樹德首先對本次高峰論壇的舉辦表示熱烈祝賀。劉主任表示,法律適用不統(tǒng)一是困擾司法的重要難題,最高法院和全國各地法院高度重視這一問題并結(jié)合實際進行了系列嘗試,例如最高院在武漢大學(xué)法學(xué)院羅昆教授團隊起草的《人民法院類案及關(guān)聯(lián)案件檢索運用若干問題的意見(建議稿)》的基礎(chǔ)上出臺了《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強類案檢索的指導(dǎo)意見(試行)》。大數(shù)據(jù)平臺的建成使得類案法律檢索形成平臺,但是仍然有類案的界定、類案如何參照、參照的標(biāo)準(zhǔn)、如何監(jiān)督等諸多問題亟待解決。劉主任認(rèn)為,在諸多裁判規(guī)則發(fā)生沖突時要選擇最佳的解決方案,以實現(xiàn)法律適用的公正統(tǒng)一。在實現(xiàn)類案法律適用統(tǒng)一的征途上,還有很多的路要走。

武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果首先對大家的到來表示感謝,他表示,武漢大學(xué)法學(xué)院處在發(fā)展的新的歷史階段?;仡欁哌^的歷程,武漢大學(xué)法學(xué)院取得的成績都離不開最高人民法院、湖北省各級法院以及專家學(xué)者的幫助和支持。中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會武漢研究基地設(shè)立在武漢,是對武漢大學(xué)法學(xué)院的信任,也在此表態(tài),將盡力做好相關(guān)工作,無論是學(xué)術(shù)研究還是人才培養(yǎng)都要形成新的范式,期望各位參會嘉賓關(guān)注武漢大學(xué)法學(xué)院的教學(xué)改革,推動以案例為切入口的實證研究,衷心期待大家更多的關(guān)心和支持。

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致辭結(jié)束后,中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會秘書長梁欣教授宣讀中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會武漢研究基地成立決定。湖北省高級人民法院黨組書記、院長游勸榮同志擔(dān)任基地主任;武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果教授,湖北高級人民法院黨組成員、副院長李群星同志,中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院院長徐滌宇教授擔(dān)任基地副主任;武漢大學(xué)司法案例研究中心主任羅昆教授擔(dān)任基地秘書長?;孛貢幵O(shè)在武漢大學(xué)法學(xué)院。

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中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會會長胡云騰,最高人民法院審判管理辦公室副主任劉樹德,湖北省高級人民法院黨組成員、副院長李群星,武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果,共同為中國法學(xué)會案例法學(xué)研究會武漢研究基地揭牌。

在研討開始前,最高人民法院研究室案例處副處長李予霞介紹了平臺企業(yè)靈活用工備選指導(dǎo)性案例遴選情況。李予霞副處長簡要介紹案例處正在遴選的關(guān)于平臺用工的指導(dǎo)案例情況以及案例指導(dǎo)研究室案例指導(dǎo)制度的發(fā)展情況。近兩年完善案例指導(dǎo)機制的舉措包括成批量形式發(fā)布指導(dǎo)性案例并嘗試通過專題案例發(fā)布以指導(dǎo)司法實踐;不斷優(yōu)化審查程序,改革審查機制,將部門內(nèi)部討論形式逐步調(diào)整為案例專業(yè)會議以提高指導(dǎo)性案例質(zhì)量。李副處長說明本批次案例以勞動糾紛案件為主,并且已基本完成案例初選工作,向有關(guān)部門征求意見,并歡迎各位同行推薦案例。同時表示,最高院相關(guān)部門正在加強對被用工人員勞動權(quán)益保護的研究,制定相關(guān)規(guī)范性文件和司法解釋,目前已經(jīng)有了初步征求意見稿。

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隨后,論壇研討正式開始。主題研討第一單元由湖北省高級人民法院黨組成員、副院長李群星主持,主題為“平臺用工勞動關(guān)系中從屬性的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)”。

第一單元引導(dǎo)報告人系中國政法大學(xué)婁宇教授,婁宇教授從勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、法律規(guī)制勞務(wù)關(guān)系的沿革史、實然研究路徑和“克服隱蔽雇傭”的指導(dǎo)原則四個方面進行論述,并引用四個案例予以分析,最后作出結(jié)論:一是時間要素必須予以重視,否則絕大多數(shù)快遞、外賣行業(yè)眾包將泛化為勞動關(guān)系;二是流程要素僅僅是時間要素的必然結(jié)果,只要求時間、不管控流程僅存在于理論;只關(guān)注流程是社會心理學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)的研究思路。不是法律解釋學(xué)的研究思路。三是生產(chǎn)資料要素要堅持實質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn),對工作的開展發(fā)揮實質(zhì)性作用,而非收入分配。

與談環(huán)節(jié),上海市勞動人事爭議仲裁院院長邱寶華對婁宇教授的發(fā)言進行了點評。邱院長認(rèn)為,現(xiàn)實中的承包、眾包、外包等現(xiàn)象不能完全涵蓋進現(xiàn)有的法律中,需要回歸現(xiàn)實邏輯分析和解決問題,這就需要考慮兩個問題,一是現(xiàn)實是什么樣子,二是應(yīng)當(dāng)怎么辦。因此我們需要基于公共利益的考量,對于現(xiàn)實中“承包方通過各種方式簽訂多個勞動關(guān)系、一個勞動者對應(yīng)多個平臺企業(yè)”等一對多現(xiàn)象中存在的勞動關(guān)系,要充分理解到社會中的勞動主體與現(xiàn)有規(guī)則之間的博弈,規(guī)則的制定和運行要具有靈活性。

杭州市中級人民法院民五庭法官丁曄就本單位進行的調(diào)研工作和與會嘉賓進行了交流。丁法官指出,調(diào)研關(guān)注的是平臺的管理者和從業(yè)者之間的法律關(guān)系?,F(xiàn)實中平臺的組織結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜,往往會涉及平臺設(shè)立企業(yè)、下屬企業(yè)、第三方企業(yè)等多方主體,已經(jīng)突破了現(xiàn)行生產(chǎn)要素的結(jié)合方式,導(dǎo)致各方主體之間的權(quán)利義務(wù)很難界定。丁法官就純調(diào)度型平臺和組織掌控型平臺下的勞動關(guān)系的認(rèn)定進行了介紹,認(rèn)為前者形成勞動關(guān)系的可能性較小,因此研究勞動關(guān)系的重點應(yīng)放在后者上。另外,丁法官在勞動者概念之外提出了“弱從屬性”的概念,即在平臺從業(yè)者與平臺之間不成立勞動關(guān)系的情況下,基于提供勞務(wù)的行為外觀,平臺企業(yè)也需要在“弱從屬性”下承擔(dān)勞動保障責(zé)任,例如購買保險等,對從業(yè)者進行保護。

自由發(fā)言環(huán)節(jié)中,湖北省高級人民法院黨組成員、副院長李群星談到,新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)帶來了新的用工體系,這種變化導(dǎo)致勞動關(guān)系認(rèn)定的傳統(tǒng)觀點需要改變,但不變的是對勞動者保護觀念的強調(diào)。我們要注重企業(yè)與勞動者之間的保護平衡,既要堅持勞動法的基本原則,也要提供底線性的保護。

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主題研討第二單元由武漢大學(xué)法學(xué)院喻術(shù)紅教授主持,主題為“‘眾包’模式下平臺用工法律關(guān)系的定性”。

第二單元引導(dǎo)報告人系中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所社會法室副主任、副研究員王天玉。王天玉副主任從勞動二分法下的解釋困境、眾包勞動關(guān)系的實質(zhì)和技術(shù)賦能導(dǎo)致的勞動關(guān)系多樣化三個方面展開報告,并指出我們真正應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是在平臺經(jīng)濟就業(yè)時代如何提供靈活的保障方式。

北京第三中級人民法院民三庭田璐法官指出,在新業(yè)態(tài)用工中,由于缺乏相關(guān)的規(guī)定,對不同的用工模式法院有不同認(rèn)識,由于傳統(tǒng)用工模式遭到“平臺+個人”用工模式的挑戰(zhàn),個人權(quán)益保護引發(fā)了諸多關(guān)注。在勞動法框架下,一旦被認(rèn)定為勞動者即受相應(yīng)的保護,如果沒有被認(rèn)定,權(quán)益保護有空缺。要解決這個問題,首先應(yīng)當(dāng)明確互聯(lián)網(wǎng)用工模式的性質(zhì)。在“眾包”模式下勞動關(guān)系認(rèn)定的爭議非常大,更容易成為爭議核心問題,尤其是傳統(tǒng)勞動關(guān)系的從屬性能否應(yīng)用于新業(yè)態(tài)用工模式。從法院認(rèn)定情況來看,存在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情形,既有認(rèn)定為勞動關(guān)系的,也有尊重雙方協(xié)議的情形。新業(yè)態(tài)用工下從屬性認(rèn)定很難完全按照傳統(tǒng)模式,立法對于新業(yè)態(tài)用工方式缺乏明確規(guī)定,盡管相關(guān)部門出臺了一些政策,但政策更強調(diào)指導(dǎo)作用。她表示較為贊成這種方式,因為法律要保持穩(wěn)定性,政策更具有柔和性。同時,法院判決可成為指引,立足于現(xiàn)有法律法規(guī)進行判決,能夠更新審判理念,體現(xiàn)對新業(yè)態(tài)用工的包容態(tài)度。在目前形勢下,對于不同用工模式也不能一刀切,應(yīng)結(jié)合具體案件,依不同關(guān)系的特點來界分。

阿里本地生活法律政策研究院研究員、秘書長李怡然指出,騎手身處的系統(tǒng)從社會治理意義上并未形成,職業(yè)建設(shè)不足、主管部門缺失、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)未立、職業(yè)保障滯后等難題均從外部制約著靈活用工的系統(tǒng)建立和治理情狀;算法的溝通封閉、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟發(fā)展需求和競爭態(tài)勢從內(nèi)部制約著靈活用工管理模式的改進。因此,需要運用互聯(lián)網(wǎng)思維來打破內(nèi)外制約,構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)外賣平臺靈活用工的治理系統(tǒng)。以互聯(lián)網(wǎng)思維完善外賣平臺靈活用工治理意味著在治理方式上充分考慮到互聯(lián)網(wǎng)平臺治理的全域性、靈活性,在治理主體上充分發(fā)揮多元主體的權(quán)威性、能動性,建立由行業(yè)主管部門牽頭、行業(yè)協(xié)會搭臺,平臺經(jīng)營者、網(wǎng)約配送員、工會組織和其他基層組織協(xié)同參與共治的有效合作方式。

自由發(fā)言環(huán)節(jié)中,華中科技大學(xué)法學(xué)院副教授汪敏就上述討論,跟與會嘉賓就專送與眾包模式在接單上的可選擇度區(qū)分、眾包騎手所占的比例以及眾包是否屬于就業(yè)等問題進行了交流。

中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授韓桂君提出,新用工模式不能按照原有的法律模式去思考,可以考慮將其定義為虛擬承攬關(guān)系。并且風(fēng)險防范應(yīng)由承擔(dān)成本最低的人來承擔(dān),即騎手。但風(fēng)險產(chǎn)生原因并不完全來源于騎手,平臺實際上加劇了發(fā)生風(fēng)險的可能。在這種情況下如何建立風(fēng)險配置與方法模式值得思考,并且不能完全套用勞動法的模式。

武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國提出,第一,勞動法或者勞動合同法不能簡單適用于新業(yè)態(tài)用工。同時,也不能完全指望通過裁判指引來解決勞動合同法的問題。案例研究不僅僅是為了統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn),更重要的是為了提出立法建議;第二,不能僅從勞動合同法下考慮平臺企業(yè)靈活用工問題;第三,在研究如何制定規(guī)則以解決問題時,一定要考慮價值取向問題。首先平臺經(jīng)濟要發(fā)展,要有成本限制;其次參與者的權(quán)益需要保護;再次消費者權(quán)益也需要保護。這三個價值取向缺一不可,三者利益平衡是重點。

武漢大學(xué)法學(xué)院喻術(shù)紅教授認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重點討論送單過程中致人損害問題的解決,并且全職搶單與閑時搶單的人員的保護應(yīng)有區(qū)別。對于新業(yè)態(tài)用工的權(quán)益保護,不能完全用勞動法來規(guī)制,應(yīng)為多法保護,同時考慮能否通過行業(yè)協(xié)會管理來提高話語權(quán)。

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下午,論壇繼續(xù)在法學(xué)院120報告廳進行。主題研討第三單元由中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院張家勇教授主持,主題為“平臺企業(yè)與代理商的責(zé)任分配”。

第三單元引導(dǎo)報告人系華中科技大學(xué)法學(xué)院副教授汪敏。汪敏老師從外賣、網(wǎng)約車和代駕三個行業(yè)分別進行分析,介紹了司法實踐中關(guān)于第三人的賠償責(zé)任的裁判觀點,主要有代理商承擔(dān)責(zé)任、平臺與代理商承擔(dān)連帶責(zé)任、平臺企業(yè)承擔(dān)責(zé)任三類。對于用工責(zé)任的分配,她從基于勞動法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任和基于民法相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任兩方面進行了類案的裁判觀點梳理展示。

與談環(huán)節(jié)中,湖北省高級人民法院法官高倩談到,目前的平臺企業(yè)代理模式下,平臺很少會和勞動者直接建立雇傭關(guān)系,而是通過網(wǎng)絡(luò)平臺和代理商簽訂代理合同或者戰(zhàn)略合作合同,平臺和合同工不發(fā)生直接關(guān)系。這種代理和傳統(tǒng)模式顯然不同,如何認(rèn)定這類關(guān)系令司法實務(wù)界感到困惑,也難以保護勞動者權(quán)益。在勞動關(guān)系認(rèn)定二分法背景下,解決思路之一就是擴大用工主體認(rèn)定范圍,但這樣處理同樣存在許多問題,只是目前法律框架下的一個變通方法。目前對于某一勞動行為主要根據(jù)從屬性標(biāo)準(zhǔn)判斷,能認(rèn)定為勞動關(guān)系就全面地通過勞動法強制保護;如果認(rèn)定為不屬于從屬性,就只能歸屬民法保護,而民法相對來說對居于弱勢群體的勞動者保護力度明顯低于勞動法。造成要么全有要么全無的局面,中間的過渡地帶很大。因此,跳出立法框架,是否能夠引用三分法,不限于嚴(yán)格歸于從屬性的勞動關(guān)系認(rèn)定,用一種相應(yīng)層次的保護制度來保護平臺企業(yè)靈活用工模式,是實務(wù)界對于立法的呼吁。

阿里本地生活法律政策研究中心主任任容慶指出,相比起專送模式,目前更具有爭議的是眾包模式。由于騎手相對比較自由,這種情況下如何處理騎手對第三人造成的損害,如何分配責(zé)任非常具有爭議。目前從法院的角度來看最容易的思路是適用外觀主義,這樣的認(rèn)定思路相對簡單,但障礙在于如果騎手與平臺之間是一對多的關(guān)系,適用外觀主義不夠合理,還要考慮實際履行的問題,可能會落入不知道如何處理的結(jié)果。在價值取向上,既要給平臺足夠的支持,也要保護勞動者和消費者權(quán)益。

武漢大學(xué)法學(xué)院副教授、司法案例研究中心副主任楊巍提出了兩點問題:第一是應(yīng)當(dāng)先界定代理商的真正法律地位,這是一個前置性問題;第二是關(guān)于責(zé)任分配的原則,平臺作為被代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更大的風(fēng)險防控的責(zé)任;其次一些案例中平臺代理商的連帶責(zé)任應(yīng)當(dāng)慎用,因為法律依據(jù)不夠明確,只是單純?yōu)榱司葷芎θ耍赡懿皇呛芡桩?dāng)?shù)淖龇?,在法律適用上有瑕疵;再次,應(yīng)當(dāng)區(qū)分外部責(zé)任和內(nèi)部責(zé)任兩個層面。對此,他提出兩點建議,第一,適當(dāng)合理的對交易模式進行分類,不能做統(tǒng)一處理;第二,合理分配內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任,不能只看到對第三人的有力救濟,這可能不利于平臺發(fā)展。

自由發(fā)言環(huán)節(jié)中,王天玉副主任談到目前司法實踐中的平臺用工致人損害責(zé)任中,80%的爭議是第三人損害,20%是騎手個人受傷的爭議。這樣的分別之下,內(nèi)外責(zé)任認(rèn)定也不一樣。

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主題研討第四單元由中南大學(xué)法學(xué)院院長許中緣教授主持,主題為“平臺用工職業(yè)傷害的認(rèn)定與救濟”。

第四單元引導(dǎo)報告人系武漢大學(xué)法學(xué)院副教授班小輝,報告主題為《平臺用工職業(yè)傷害認(rèn)定與救濟裁判爭議》。班小輝老師從平臺企業(yè)職工傷害的賠償基礎(chǔ)爭議、平臺用工“執(zhí)行工作”的認(rèn)定爭議、平臺用工的商業(yè)保險賠付爭議以及相關(guān)思考四個方面展開交流,對于實踐中對平臺用工案件下存在的“認(rèn)定勞動關(guān)系”、“認(rèn)定雇傭(勞務(wù)關(guān)系)”、“認(rèn)定無勞務(wù)關(guān)系或勞動關(guān)系”等不同的裁判意見做出了介紹。他指出“工作時間+工作場所+工作原因”是工傷認(rèn)定的核心,“提供勞務(wù)期間”是受傷賠償基礎(chǔ)的依據(jù),并提出“加快工商保險與勞動關(guān)系脫鉤,推進平臺工人的職業(yè)傷害(工傷)保險制度”、“加快完善與新業(yè)態(tài)就業(yè)相適用的商業(yè)保險險單”的相關(guān)建議。

與談環(huán)節(jié)中,四川大學(xué)法學(xué)院教授王竹提出我國的侵權(quán)法和《人身損害賠償司法解釋》之間存在正交垂直的關(guān)系,并對用人者責(zé)任從責(zé)任構(gòu)成、責(zé)任分擔(dān)、責(zé)任公平等三個方面進行了剖析。他提出目前需要解決的三項問題分別是對外替代責(zé)任、對內(nèi)人身保護責(zé)任、以及第三人責(zé)任和對內(nèi)人身保護責(zé)任的競合問題。王竹教授對立法的方向提出了相關(guān)建議。

上海市第一中級人民法院民事庭法官何建介紹了自聘騎手、平臺騎手(平臺自己雇傭的騎手)、眾包騎手和外包騎手四種用工模式,并介紹了四種模式下出現(xiàn)的三種不同的判法,即平臺承擔(dān)責(zé)任、人才服務(wù)公司承擔(dān)責(zé)任、平臺和騎手各自擔(dān)責(zé),以及不同判法背后存在的法律關(guān)系。何建法官認(rèn)為,對于騎手之間幫助送單的問題,并不是一定要套用用人單位責(zé)任,而是應(yīng)當(dāng)按照實際情況考慮,可以適用幫工責(zé)任,由被幫工人承擔(dān)責(zé)任。

許中緣教授指出,弱勢群體需要保護,在現(xiàn)行法途徑之下應(yīng)當(dāng)進行合理的救濟;此外,對平臺企業(yè)可能從傳統(tǒng)的責(zé)任分擔(dān)方面進行追責(zé),但是組織者應(yīng)當(dāng)具有管理的義務(wù),平臺企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡到管理責(zé)任。

自由發(fā)言環(huán)節(jié)中,許中緣教授、王竹教授、王天玉教授、任容慶主任和李怡然研究員就投保義務(wù)的分配以及騎手受損的救濟等問題展開討論。

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主題研討第五單元由北京航空航天大學(xué)法學(xué)院周友軍教授主持,主題為“被用工人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任豁免的依據(jù)和限度”。

第五單元引導(dǎo)報告人系清華大學(xué)法學(xué)院教授、副院長程嘯。程嘯教授在引導(dǎo)報告中提出,類案法律適用的問題非常值得研究。被用工人的侵權(quán)責(zé)任問題在我國用人責(zé)任中非常重要,主要包括兩大類型:第一類是被用工者因執(zhí)行工作任務(wù)或者勞務(wù)時造成他人侵權(quán)損害的問題。這一類問題又可以細(xì)分為用人單位是單獨承擔(dān)責(zé)任還是和被用工人一起承擔(dān)連帶責(zé)任、用人單位對于被用工人有無追償權(quán)、追償權(quán)在不同情形下的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何確定。第二類是被用工人給用人單位造成損壞的情形。特別是被用工人在執(zhí)行工作任務(wù)時給用人單位造成損害的情形比較特殊,當(dāng)然屬于勞動合同層面的違約責(zé)任,但由于勞動合同有其特殊性,也屬于侵權(quán)責(zé)任。

與談環(huán)節(jié)中,武漢大學(xué)法學(xué)院副教授李承亮談到,關(guān)于雇員在執(zhí)行工作任務(wù)時對第三人造成損害時,受害人能否直接向雇員提起訴訟這個問題,我們往往從第三人角度考慮,認(rèn)為雇主經(jīng)濟實力更強,在賠償上更有實力。法條規(guī)定隱含了受害人向雇主求償權(quán),《人身損害賠償司法解釋》第9條規(guī)定的連帶責(zé)任的意義值得反思。本次主題提供了一個理解雇主替代責(zé)任的新角度,即未必只是對受害人的“深口袋”原則,也可以從保護勞動者角度考慮。從這一意義來說,連帶責(zé)任與追償權(quán)更好理解。

武漢市中級人民法院民一庭陳祥法官提出:實務(wù)中要求用人單位和用工人員承擔(dān)連帶責(zé)任的案件很少。從立法來看,用人單位是否有向勞動者追償?shù)臋?quán)利取決于是否有約定。外觀因素在侵權(quán)案件中,法院傾向于降低判斷存在勞動關(guān)系的比例。在認(rèn)定不存在勞動關(guān)系的情況時,法院審理有爭議。刪除《人身損害賠償司法解釋》第9條對法院來說是立法上的一個利好??紤]到“固有的經(jīng)營風(fēng)險”,那么故意和重大過失是“固有經(jīng)營風(fēng)險”還是經(jīng)營者指示?故意和重大過失的標(biāo)準(zhǔn)如何確定?司法實踐中仍然存在很多困惑,裁判標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。

國浩律師事務(wù)所合伙人李蘭圖以行政比例原則在侵權(quán)領(lǐng)域的適用展開與談。作為行為人的騎手和作為受害人的第三人是否能夠得到平等保護?從屬性作為勞動關(guān)系的本質(zhì)特征,學(xué)界的爭論實質(zhì)上是將區(qū)別個案的適用對象進而確定不同審理規(guī)則的任務(wù)完全交給法官,而法官如何適用條文,又受到學(xué)界影響。勞動用工的表現(xiàn)形式極其豐富,如果總滿足于對現(xiàn)象的經(jīng)驗解釋,不免在雜亂無章的用工模式面前丟失理論定力。只有在形而上的空間分析用工模式的內(nèi)在結(jié)構(gòu),才能超越形而上的界限,對用人單位與勞動者之間發(fā)生的一切有法律意義的行為進行抽象和類型化。

閉幕式由武漢大學(xué)法學(xué)院教授張榮芳主持,上海財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授王全興、武漢大學(xué)法學(xué)院教授孟勤國作論壇學(xué)術(shù)總結(jié)點評,武漢大學(xué)法學(xué)院院長馮果致閉幕辭。

王全興教授對本次論壇所討論的主題分別進行了點評,認(rèn)為靈活用工的法律適用問題中,很重要的一點就是非典型勞動關(guān)系認(rèn)定與保護手段選擇的關(guān)系。他還指出本次主題的指導(dǎo)性案例的重要性,以及是否應(yīng)當(dāng)出臺,如何出臺。當(dāng)下出臺指導(dǎo)性案例具備應(yīng)有的有利條件。中央對平臺經(jīng)濟的發(fā)展是既要支持又要規(guī)范,而平臺經(jīng)濟的問題已經(jīng)基本浮現(xiàn),司法、立法已經(jīng)較為清楚。指導(dǎo)性案例的目標(biāo)是契合對平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,增強國家戰(zhàn)略競爭力,利用平臺經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這是一個公共利益目標(biāo),我們要矯正以往有弊端的偏向,并為未來的立法完善做準(zhǔn)備。指導(dǎo)性案例要明確指引要點,包括非典型勞動關(guān)系認(rèn)定適度從寬與謹(jǐn)慎選擇保護手段和勞動者投保問題。要進行類型化處理,不要一刀切。

孟勤國教授指出,武漢大學(xué)司法案例研究中心等機構(gòu)舉辦的類案法律適用統(tǒng)一系列高峰論壇非常切合實際,法學(xué)研究要堅持理論與實際相結(jié)合、學(xué)理與利益相結(jié)合。通過這樣的案例研究可以將中國的案例研究推入新階段。他認(rèn)為,通過案例研究要達到三個目的:一是通過類案研究發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有法律的缺陷和不足,并最終通過立法和司法解釋的方式對現(xiàn)有法律規(guī)則進行完善。二是通過類案研究統(tǒng)一規(guī)范司法裁判活動。裁判不統(tǒng)一的根本損害不在于個案的不公正,而在于破壞成文法的權(quán)威。三是通過類案研究改變、推動學(xué)界陳舊的學(xué)理和知識。他指出,這樣的研討要明確法律關(guān)系絕對不是部門法的法律關(guān)系,而是社會關(guān)系的綜合反映,因此解決問題要從綜合性的角度,從社會關(guān)系的角度出發(fā),而不是用部門法的角度討論解決問題。

馮果院長表示作為承辦方的代表感到非常高興。首先,這次會議是一次“立標(biāo)桿”的會議,是一次創(chuàng)新性的會議。這是基地成立后的第一次學(xué)術(shù)會議,為日后案例研究確立了一個基本的方向和模式。其次,這次會議是一次求真的會議,探求的是理論與實務(wù)界的一個真的問題,追求的是一個務(wù)實的目標(biāo),是要撥開數(shù)字經(jīng)濟的表象探求本質(zhì)。另一方面,這次會議是一個務(wù)實的會議,這次會議是在最高院的指導(dǎo)下學(xué)界的精英匯集。最后,這次會議開發(fā)了一次新的模式,在部門法之間展開討論,并且跨理論與實務(wù)。有了這樣一個好的開端,我們?nèi)蘸蟮难杏戯L(fēng)格將定位在高規(guī)格、跨領(lǐng)域,尋找真問題。(圖文:武大法學(xué))


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